關於《漵浦縣集體土地上房屋征收補償安置實施細則》的政策解讀

為規範我縣集體土地上房屋征收補償安置工作，切實維護被征收人合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《懷化市集體土地與房屋征收補償安置辦法》（懷政發〔2022〕6號）等法律法規及上級政策要求，我縣製定出台《漵浦縣集體土地上房屋征收補償安置實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。現就《實施細則》政策核心內容解讀如下：

一、政策適用範圍與基本原則

（一）適用範圍

漵浦縣行政區域內所有集體土地上房屋征收補償安置均適用本細則。

國有農林牧漁場等土地征收可參照執行，但公路、鐵路、水利等國家重點工程另有規定的從其規定。

（二）基本原則

1.合法公平：嚴格依據規劃、權屬和補償標準執行，確保程序合法、補償公平。

2.權屬優先：以戶籍、土地承包權、宅基地審批等作為安置資格的核心依據。

3.分類安置：區分縣城規劃區內、外不同區域，采取貨幣安置、集中聯建、分散遷建等多元化安置方式。

二、安置對象認定

（一）確認條件

1.戶籍與成員資格：戶籍在被征地村組，且享有土地承包權、參與集體經濟收益分配、履行村民義務的常住人口。

2.時間節點：安置對象資格確認截止至征地補償安置方案公告發布之日。

（二）特殊情形處理

1.應予安置：大中專學生、現役義務兵、服刑人員等戶籍遷出但保留權益的人員； 新生兒（需在方案公告後10個月內出生）；原“農轉非”人員（需符合持續居住、擁有生產資料等條件）。

2. 不予安置：空掛戶、寄居人員、非集體經濟組織成員；已享受過安置或城鎮居民在農村購房者；違法違規遷入戶籍人員。

（三）宅基地認定

嚴格執行“一戶一宅”原則，超麵積或未批先建房屋僅補償合法部分，違法建築不予補償。

三、補償標準與方式

（一）補償標準

房屋主體：按《漵浦縣集體土地上房屋征收補償標準》，也可以戶為單位按其被征收合法房屋同類結構的重置成本價補償，需專業測繪機構實地測量。

裝修裝飾：按包幹價補償，最高不超過規定標準。

附屬設施：墳墓遷移等按附件標準補償。

（二）安置方式

1.縣城規劃區內：

提供安置房安置。

貨幣安置：每人一次性領取24萬元，選擇後不得再申請宅基地。

2.城規劃區外：

集中聯建：政府統籌建設安置房，承擔土地平整、基礎設施等費用；

分散遷建：自行選址，每戶最高補償3萬元（含基礎超深費用）。

貨幣安置：不具備采取集中聯建和分散遷建安置方式的，可選擇貨幣安置，

非住宅房屋：僅補償不安置。

四、補助與獎勵

（一）搬遷補助。按常住人口計算：3人以下補1000元，每增加1人補150元；需過渡的支付兩次。

（二）臨時安置補助。3人以下每月800元，每增加1人補100元；貨幣安置或現房安置均補貼6個月。

（三）簽約獎勵。征地公告後3個月內簽約騰房，按主房合法麵積每平方米獎勵100元。

五、重點注意事項

（一） 資格審核：安置對象需經鄉鎮政府、村委會及多部門聯合審核公示，確保公平公正。

（二） 時間節點：安置資格確認以征地補償安置方案公告發布之日為準，逾期不再受理；集中聯建安置需符合規劃條件，分散遷建需自行落實用地手續。

（三）違法建築處理：2022年4月3日後未辦施工許可且超300平方米的房屋，超出部分不予補償。

六、政策銜接與執行

新舊政策銜接：本細則施行前已公告方案的按原標準執行，未公告的按新規執行。

 爭議解決：對資格認定或補償有異議的，可申請行政複議或依法訴訟。

七、政策意義

本《實施細則》通過明確安置資格、細化補償標準、優化安置方式，旨在平衡公共利益與個人權益，減少征遷矛盾。被征收人可通過縣征收辦（聯係電話：0745-3329173）谘詢具體政策，確保合法權益得到保障。

漵浦縣人民政府辦公室

2025年4月26日