音頻解讀：關於《漵浦縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》的政策解讀

一、文件出台背景

（一）黨中央、國務院高度重視。習近平總書記在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上深刻指出：“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。”2021年6月3日，國務院辦公廳印發了《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》），明確指出：地方各級政府負責領導當地《科學素質綱要》實施工作，把科學素質建設作為地方經濟社會發展的一項重要任務，納入本地區總體規劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。

（二）省委、省政府和市委、市政府有要求。2021年2月10日，毛偉明省長批示：“認真總結工作經驗，進一步完善工作機製，壓實各市州和部門責任，構建大科普格局，推動我省提升全民科學素質工作再上台階。”同年11月22日，湖南省人民政府辦公廳印發了《湖南省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）》（湘政辦發〔2021〕74號）。同年12月18日，省委書記張慶偉在省科協第十一次代表大會開幕式上強調：各級黨委政府要加強和改進對科協工作的領導，為科協工作創造良好環境和條件。懷化市人民政府辦公室下發了《懷化市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》。

（三）推進《綱要》在我縣進一步實施的需要。2021年11月22日，中國科協正式批複我縣為全國科普示範縣創建單位（科協辦發普字〔2021〕36號）。2022年7月中旬開始，省科協將對創建情況進行檢查評估，2022年10月上旬，中國科協將組織專家進行評審驗收，《綱要》的實施是評估和驗收的重要內容之一。為確保我縣全民科學素質工作更進一步抓實抓細，有必要出台《綱要實施方案》。

二、政策依據

    《國務院關於印發全民科學素質行動規劃綱要（2021-2035年）的通知》（國發〔2021〕9號）、湖南省人民政府辦公室關於印發《湖南省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》的通知（湘政辦發〔2021〕74號）、《懷化市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》和《漵浦縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件，及結合漵浦實際。

三、主要內容

（一）總體要求。1、指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，全麵貫徹落實習近平總書記關於科技創新、科學普及的重要論述和對湖南工作係列重要講話指示精神，全麵落實黨中央和省、市、縣委決策部署，堅持以人民為中心，貫徹新發展理念，構建新發展格局，將科普工作融入“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局，聚焦“四個麵向”和高水平科技自立自強,以提高全民科學素質服務高質量發展為目標,認真踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神,深化改革創新,激發全民參與，大力營造熱愛科學、崇尚創新的良好社會氛圍,提升社會文明程度,為大力實施“三高四新”戰略，奮力建設“一核三極七星”，全力推動高質量跨越式發展，加快實現現代化新漵浦築牢公民科學素質基礎。2、目標。到2025年，我縣公民具備科學素質的比例達到15%，力爭達到全省平均水平。全縣城鄉區域公民科學素質發展協調性、均衡性明顯增強。“科學普及與科技創新同等重要”的製度安排基本形成，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現新提高。

（二）提升行動。1、青少年科學素質提升行動：大力弘揚科學精神和科學家精神；提升基礎教育階段科學教育水平；提高中等學校和職業學校科學教育水平；實施科技創新後備人才培育計劃；促進校內外科學教育資源有效銜接；實施農村青少年科學素質提升行動；實施教師科學素質提升工程。2、農民科學素質提升行動：樹立相信科學、和諧理性的思想觀念；實施高素質農民培育計劃；實施鄉村振興科技支撐行動；提升革命老區、民族地區、邊遠山區、脫貧地區農民科技文化素質。3、產業工人科學素質提升行動：開展理想信念和職業精神宣傳教育；實施技能中國創新行動；實施職業技能提升行動；發揮企業家精神，提高企業家科學素質。4、老年人科學素質提升行動：實施智慧助老行動；加強老年人健康科普服務；實施銀齡科普行動。5、領導幹部和公務員科學素質提升行動：深入貫徹落實新發展理念；實施“幹部專業化能力提升計劃”；加強科學素質教育培訓；在公務員錄用中落實科學素質要求。

（三）重點工程。1、科技資源科普化工程：建立完善科技資源科普化機製；實施科技資源科普化專項行動；強化科技工作者的社會責任。2、科普信息化提升工程：實施繁榮科普文藝創作和產品研發資助計劃；實施全媒體科學傳播能力提升計劃；實施智慧科普建設工程。3、科普基礎設施工程：加強對科普基礎設施建設的統籌規劃與宏觀指導；創新現代科技場館體係；大力加強科普基地建設。4、基礎科普能力提升工程：建立應急科普宣教協同機製；健全基層科普服務體係；實施基層科普服務能力提升工程；加強專職科普隊伍建設；加強區域科學素質交流合作。

（四）組織實施。1、組織保障。建立完善本方案實施協調機製，將公民科學素質發展目標納入我縣國民經濟和社會發展規劃並列入對鄉鎮考核內容，加強實施的督促檢查；各鄉鎮人民政府負責領導當地實施工作，把科學素質建設作為地方經濟社會發展的一項重要任務，納入本地區總體規劃，報重點任務列入年度工作計劃，納入目標管理考核，與經濟社會發展其他指標同考核、同獎懲。2、機製保障。完善檢查評估機製；完善表彰獎勵機製。3、條件保障。完善法規政策；保障經費投入；4、進度安排。2023年配合做好省市公民素質調查，對各地實施本方案進行中期督查。2025年對“十四五”期間落實本方案即推進全民科學素質工作進行總結和評估。

漵浦縣人民政府辦公室

2022年8月26日