一、製定的背景和必要性

1.根據《國務院辦公廳關於公布法律、行政法規、國務院決定設定的行政許可事項清單（2023年版）>的通知》國辦發〔2023〕5號、《湖南省政府辦公廳關於公布<湖南省行政許可事項清單（2023年版）>的通知》（湘政辦發〔2023〕31號）、《懷化市人民政府辦公室關於公布<懷化市行政許可事項清單（2023年版）>的通知》（懷政辦發〔2023〕18號）要求，結合本地實際，在2023年8月底前，做好本地編製公布行政許可事項清單。

2.行政許可是政府依法管理經濟社會事務的重要手段。全麵實行行政許可事項清單管理，是深化“放管服”改革優化營商環境的重要舉措，有利於明晰行政許可權力邊界、規範行政許可運行，為企業和群眾打造更加公平高效的審批環境，對於推進政府治理體係和治理能力現代化意義重大。

3.編製全縣行政許可事項清單有利於構建分級負責、事項統一、權責清晰的行政許可事項清單體係，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。

    二、製定依據

《國務院辦公廳關於公布法律、行政法規、國務院決定設定的行政許可事項清單（2023年版）>的通知》國辦發〔2023〕5號、《湖南省政府辦公廳關於公布<湖南省行政許可事項清單（2023年版）>的通知》（湘政辦發〔2023〕31號）、《懷化市人民政府辦公室關於公布<懷化市行政許可事項清單（2023年版）>的通知》（懷政辦發〔2023〕18號）

  三、製定過程

（一）組織相關單位認領事項。明確清單編製相關工作要求，組織縣直相關單位結合實際情況認領《湖南省行政許可事項清單（2023年版）》中實施機關涉及縣、鄉鎮的事項，並在與相關單位多輪溝通討論的基礎上，形成了《漵浦縣行政許可事項清單（2023年版）（征求意見稿）》。

（二）召開會議協商溝通、征求意見。一是經報請縣政府同意，先後召開相關編製部門分管領導會議、編製部門工作調度會，聽取相關單位、編製人事司法等機構職能部門意見建議，為做好編製工作進一步統一了思想、化解了難點、提升了操作性。根據會議要求和各單位反饋意見對征求意見稿進行了修改完善。二是7月24至8月12日將《漵浦縣行政許可事項清單（2023年版）（征求意見稿）》在縣政府門戶網站全文公布，向社會各界公開征求意見，經縣審改辦審核後最終形成送審稿。8月17日，通過縣司法局的合法性審查，8月26日，經縣人民政府主要領導審核簽發、發布實施。

    四、主要內容

《漵浦縣行政許可事項清單（2023年版）》共從市清單中認領249項，其中法律、行政法規、國務院決定設定由漵浦縣實施的行政許可事項243項，地方性法規、省級政府規章設定的行政許可事項6項，共涉及縣發展和改革局、縣教育局等29個縣直單位。