音頻解讀：關於《漵浦縣“十四五”殘疾人保障和發展規劃》的政策解讀

一、文件出台背景

習近平總書記強調，“殘疾人事業一定要繼續推動”，要“促進殘疾人全麵發展和共同富裕”。漵浦縣目前有7萬餘殘疾人，殘疾人人數眾多、特性突出，特別需要關心幫助。當前還麵臨著殘疾人康複和托養設施建設落後，專業人才短缺，服務水平和質量不高；殘疾人返貧致貧風險較高、保障水平偏低、自我發展能力不足等突出問題，殘疾人基本公共服務存在短板，農村殘疾人服務能力相對薄弱。要加快殘疾人事業發展，在實現共同富裕的道路上決不能讓殘疾人掉隊。“十三五”期間，漵浦縣殘疾人事業在縣委、縣政府的高度重視下，在省、市殘聯的指導下，取得了一定的成績，殘疾人事業在新的起點有新的發展。但與上級的要求和群眾的需求還有一定的差距。尤其是《湖南省"十四五"殘疾人保障和發展規劃》（湘政發〔2021〕13號）頒布實施後，對殘疾人保障和發展提出了更高的要求。為此，縣委、縣政府為進一步保障殘疾人民生、促進殘疾人事業發展，健全殘疾人社會保障和公共服務體係，完善殘疾人權益保障製度，讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂，生活得更加殷實、更有尊嚴，特製定本規劃。

二、政策依據

《湖南省"十四五"殘疾人保障和發展規劃》（湘政發〔2021〕13號），以及結合漵浦實際。

三、主要內容

（一）總體要求。1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次會議精神，堅決貫徹習近平總書記關於殘疾人事業的重要指示批示精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求。2.基本原則。堅持政府主導與社會參與、市場推動相結合；堅持法治建設與特惠政策相結合；堅持兜底保障與促進就業相結合；堅持協調發展與共享發展相結合；堅持平等保護與自強自立相結合。3.主要目標。到2025年，殘疾人權益保障製度基本健全、基本公共服務體係更加完善，殘疾人享有更高水平的社會保障，殘疾人生活普遍達到小康水平。到2035年，殘疾人事業與經濟社會協調發展，與全縣基本實現現代化目標相適應。

（二）“十四五”發展主要任務。1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，增強農村殘疾人保障和發展能力。2.完善殘疾人社會保障製度，提高提高殘疾人民生保障水平。3.幫扶城鄉殘疾人就業創業，促進殘疾人自我發展。4.健全殘疾人關愛服務體係，提升公共服務質量。5.加強無障礙環境標準化、規範化建設，提高殘疾人生活便利化程度。6.保障殘疾人平等權利，營造扶殘助殘良好氛圍。7.完善支持保障條件，有效推動殘疾人事業高質量發展。

（三）實施機製。1.加強殘疾人工作領導，2.加快體製機製與發展方式創新。3.加強要素保障。4.健全監測評估機製。

（四）本規劃自公布之日起30日後施行。