2022年四季度全縣經濟運行情況分析

2022年，全縣認真貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，全麵貫徹“三高四新”戰略定位和使命任務，緊緊圍繞全縣經濟社會發展主要目標任務及重點工作，有力統籌疫情防控和經濟社會發展，努力克服國內疫情散發多發、極端高溫天氣等多重超預期考驗，全縣經濟運行穩中有進。

一、主要經濟指標完成情況

1.地區生產總值。2022年全縣GDP完成213.41億元，同比增長5.0%。經濟總量占比全市11.37%，同比增長0.26個百分點。第一產業增加值47.51億元，同比增長3.8%；第二產業增加值61.09億元，同比增長7.4%；第三產業增加值104.81億元，同比增長4.3%。三產業比值為22.26：28.63：49.11。一二三產業在全市一二三產業中占比分別為16.83%、10.78%、10.19%。從近三年三產占比看，我縣第二產業占比升高，第一產業和第三產業均有所下降。

2.規模以上工業。2022年全縣規模工業增加值同比增長8.1%，比三季度回升0.7個百分點；規模以上采礦業增加值增長14.9%；規模以上製造業增加值增長10.4%；規模以上電力、熱氣、燃氣及水生產和供應業增加值增長下降7.8%。工業呈現恢複趨勢。

3.固定資產投資。2022年全社會固定資產投資同比增長13.5%。其中產業投資增長33.9%，產業投資占固定資產投資比重為63.9%；高技術投資增長33.4%，其中高技術投資站產業投資比重為34.3%，占固定資產投資比重為21.9%。

4.社會消費品零售總額。2022年全縣社會消費品零售總額完成77.42億元，同比增長2.4%。其中批發業增長10.8%；零售業增長2.2%；住宿業增長7.7%；餐飲業增長4.9%。

5.地方一般公共預算收入。2022年全縣實現地方公共收入9.77億元，同比增長31.84%。其中地方稅收收入7.08億元，同比增長30.28%。

6.城鄉居民人均可支配收入。2022年全縣實現城鄉居民人均可支配收入21325元，增速6.4%；城鎮居民人均可支配收入30226元，比上年同期增加1061元，同比增長5.2%；農村居民人均可支配收入16411元，比上年同期增加900元，同比增長7.7%。城鄉居民人均可支配收入比由去年的1.885調整為1.842，城鄉居民收入差距進一步縮小，農村居民人均可支配收入增長快於城鎮居民人均可支配收入2.5個百分點。

7.“四上”企業入退庫。2022年全縣完成新增企業22家，全年目標19家，完成率115.8%；完成淨增企業19家，全年目標13家，完成率146.2%。分行業看，規模工業完成淨增企業9家，全年目標8家，完成率112.5%；限額以上批零住餐業完成淨增6家，全年目標4家，完成率150%；規模服務業、建築業、房地產業分別完成淨增2、1、1家，均完成了全年目標。

二、存在的主要問題

1.部分基礎指標落後。2022年我縣各項指標基本高於全市水平，但有24項指標相較上年同期呈下降趨勢，有8項基礎指標落後於全市平均水平。分別是規模以下工業增加值低於全市0.4個百分點，主要原因為占整個規下工業抽樣企業產值百分之五十的華興冶煉，年底被鎖，全年數據未納入統計；建築業總產值低於全市5.4個百分點，拉低GDP0.1個百分點；銀行存款餘額增速、貸款餘額增速分別低於全市0.9、0.5個百分點；保費收入低於全市0.4個百分點；互聯網和相關服務業營業收入低於全市108.1個百分點，拉低GDP0.1個百分點，此行業市裏今年有新進企業，但我縣為空白；租賃和商貿服務業工資總額低於全市0.3個百分點；教育工資總額低於全市1.3個百分點。

2.投資增長爬坡艱難。政府投資增長乏力。民間投資同比增長37.7%，占比由去年的24%提升到69%。技改投資大幅下降。全年工業技改投資僅4.59億元，較去年同期下降45.4個百分點。房地產投資持續減弱。整個房地產業投資同比下降了40.2%，占投資比重由40.9%下降到21.8%，房地產投資額全年均是負增長。其中房地產開發投資下降29.3%，低於全市20個百分點。在庫項目支撐不足。全縣固定資產投資在庫項目59個，僅占全市在庫項目的3.69%。

3.消費市場低位運行。2022年全縣實現社會消費品零售總額77.42億元，增長2.4%，與全省增速持平，低於年初目標8.1個百分點。批發業商品銷售額增長10.8%，較上年降低5個百分點；零售業銷售額增長2.2%，較上年降低15.6個百分點。限額以上批發零售企業中，22個大類有4類商品零售額為負增長，其中五金電科類零售額下降27.4%，汽車行業限上法人企業當月零售額下降3.8%。住宿業營業額增長7.7%，較上年降低18.4個百分點；餐飲業營業額增長4.9%，較上年降低7.3個百分點，餐飲業增加值僅增長0.8%。

4.工業行業發展不均。我縣有規模以工業企業106家，但其中4家企業因國家查詢被鎖，有18家企業因各種原因停產已經停報數據。一是采礦業。我縣主導產業依然是石材、矽砂，其總產值占我縣規模工業總產值的30%左右，石材、矽砂企業的發展，直接影響我縣的工業經濟的增長速度。二是製造業，雖然企業較多，但體量小，拉動力有限，總體上我縣製造業增長相對緩慢。三是電力業，由於今年長時間幹旱，降雨量大幅度的減少，因此水電企業受影響大。水電增速為負7.8%，低於全市3.1個百分點。

三、2023年工作建議及打算

2023是全麵貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是全麵實施“五新四城”戰略的開局之年。我縣要深入落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議和縣委、縣政府全會精神，大力實施“四強四新”舉措，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識做好經濟工作，全力推動高水平開放高質量發展。

1.緊盯目標謀發展。地區生產總值增長8%以上，固定資產投資增長10.5%以上，規模工業增加值增長9%以上，社會消費品零售總額增長9.5%以上，地方一般公共預算收入增長8.5%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長9.5%、9%以上。

2.壯大產業強後勁。一是調結構。依托“5+N”現代化產業新體係建設，發展我縣矽砂深加工產業、湘維化工新材料產業、石材綠色建材產業，實現從采礦業向先進製造業的轉化。二是補短板。圍繞懷化國際陸港，著力培養裝卸運輸、物流、搬運、商務、郵政配送、批發、倉儲等企業。扶持科學研究和技術服務業營業收入、居民服務、修理和其他服務業營業收入等空白行業企業入庫，為GDP增長提供有效支撐。三是穩增長。根據“四上”企業淨增任務要求，常態化更新“在統企業庫”、“重點企業培育庫”、“退規風險庫”、“重點項目庫”，跟蹤監測企業運營狀況。重點關注限額以上商貿企業、規模以上服務業企業申報入庫工作，積極引導有條件的個轉企，確保經濟穩增長。今年計劃淨增限額以上批零住餐企業7家，淨增規模以上服務業企業4家。

3.搶抓項目穩投資。一是抓好產業項目建設。抓好湖南鴻新新材料製造基地建設項目、年產500萬雙中高端係列運動休閑鞋類項目、年產10萬套消防產品生產線項目、年產20萬套校服、園服、休閑服生產線項目、年產高爾夫握把10萬套生產線項目、年產50萬件服裝生產線項目、年產2.5萬噸焦銻酸鈉項目、物流智能科技電商產業園項目等產業項目。二是抓好基礎設施項目建設。抓好S249漵浦縣橋江至思蒙公路建設、S249漵浦大橋拆除重建項目、S320黃花坪至舒溶溪公路改造、S320油洋至橋江公路改造、S320三江至油洋公路改造、漵浦縣低莊鐵路綜合物流園項目、漵浦縣靈翠山南大門片區棚戶區改造項目等基礎設施建設。三是實施物流發展“強基補鏈“工程。實施農村客貨郵融合發展工程，建設縣級配送中心和鄉鎮、村級配送站（點），打通物流配送網點最先和最後一公裏。四是加快信息基礎設施建設。加快5G、移動物聯網、數據中心等信息基礎設施建設，新建5G基站80個，實施光網提升行動，所有行政村實現5G網絡全覆蓋。五是加強農業基礎設施建設。新建高標準農田5.63萬畝，新增和改善中型灌區灌溉麵積4.22萬畝。六是激發民間投資活力。堅決落實鼓勵民間投資發展各項政策措施，搭建有利於民間投資項目與金融機構溝通銜接的平台。支持民間投資積極參與重點項目建設、城市更新和盤活國有存量資產等工作，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的經營性項目向社會公開推介。七是推進政府投資管理係統性創新。深化投資項目審批製度改革。落實“資金跟著項目走”的要求，加強專項債、中央預算內投資、政策性開發性金融工具等項目的開發儲備，深化項目前期工作，達到“一件三證”要求，實現盡快形成有效投資。

4.優化環境促消費。把恢複和擴大消費擺在優先位置，力爭社會消費品零售總額達到84.78億元。一是開展係列消費促進活動。積極開展節慶消費、汽博會、健博會、“味道湖南漵浦味道”美食節等重點消費促進活動，辦好本地特色農產品對接會。圍繞臍橙、白絲糯、瑤茶、漵浦鵝等名優特產品舉辦電商促銷和直播帶貨大賽。大力開展汽車下鄉、家電以舊換新等活動。二是支持住房消費。出台支持居民剛性和改善性住房消費方案，全力促進房地產消費市場潛力釋放，拉動社會消費持續增長，更好地滿足購房者的合理住房需求。三是促進旅遊消費恢複。全方位開展旅遊宣傳營銷，力爭接待遊客600萬人次，實現旅遊總收入50億元。全力爭取承辦全市旅遊發展大會，持續辦好各類藝木節和鄉村旅遊節、采摘節、民俗文化節等活動，開展送戲下鄉演出活動。大力創建雪峰山國家級旅遊度假區。四是大力發展夜間經濟。推進打造城市今典夜市、萬達商業廣場、警予路、城南防洪堤等“夜間經濟”地標，塑造培育一批商旅文融合打卡地，提升改造一批夜遊景點。五是優化提升消費環境。大力推進萬達商業廣場、大漢、大盛、城南步行街等消費綜合體建設，培育建設水碼頭、官碼頭等特色老街區改造、打造以城北、城南、城東為商住一體的智慧商圈。加強消費者權益保護，完善消費維權機製。

5.抓細普查保質量。2023年是實施全國第五次經濟普查的重要年份，各級各部門要切實抓好“五經普”工作。要盡快組建強有力的普查機構和普查隊伍，強化協調配合，有力保障普查經費，抓實抓細普查各個環節工作，認真落實普查工作方案，確保普查數據質量。

6.依法統計防風險。一是嚴格執行統計調查製度。紮實做好聯網直報工作。加強對企業走訪調研，加大對企業上報統計數據的比對審核和實地核查，杜絕虛報瞞報，應統盡統，獨立如實上報統計資料。二是強化統計培訓。通過對企業統計人員進行業務操作流程培訓，要求建好工業統計台賬，組織基層單位統計人員學習統計製度，對報表進行反複審核，把差錯盡力消滅在上報以前，有力確保了統計數字的上報質量。三是開展統計執法。通過雙隨機統計執法和入退庫企業（項目）執法，樹立統計權威，提升統計數據質量。四是加強基層統計站建設。2023年對7個鄉鎮開展基層統計站規範化建設。