漵浦縣2010年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2010年度本級政府（機關）信息公開年度報告。本報告由情況概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、政府信息公開的舉報、投訴信息的發生及處理情況、政府信息公開發生泄密情況、政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、發生信息公開應急事件的處理情況、市政府部署的其他事項完成狀況、政府信息和下步工作等十個部分組成。

一、概述

推進政府信息公開是漵浦縣人民政府貫徹落實《條例》的重要舉措，是建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要工作。按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於進一步推行政務公開的意見》（中辦發〔2005〕12號）和《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院492號令）的要求，关键词2堅持以《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》頒布實施為契機，以打造廉潔、勤政、務實、高效政府為目標，在全力推行政務公開工作的同時，注重總結提高，抓好縱橫延伸，實現了政務、警務、醫務、校務、廠務和村務公開覆蓋麵均達100%。

1、政府信息公開工作不斷深化。一是組織領導進一步加強。縣裏成立了由縣長任組長、常務副縣長任副組長的信息公開領導小組，下設辦公室，具體負責全縣信息公開工作。各鄉鎮、縣直機關單位都成立了專門工作班子，690個行政村都配備了信息員，全縣從事信息公開工作的人員達800人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。並將信息公開工作與績效評估、黨風廉政建設和優化經濟發展環境評議掛鉤，實行年中、年底兩次檢查，嚴格獎懲兌現，確保了各項工作深入開展。二是工作機製不斷完善。進一步完善了《漵浦縣政府信息公開製度》及《漵浦縣主動公開和依申請公開政府信息工作製度》，建立健全了主動公開、依申請公開、發布協調、保密審查、考核評議、責任追究等一係列製度，確保了政府信息公開工作的各個方麵、各個環節都有規可依、有章可循。三是信息公開載體不斷豐富。关键词2在充分整合縣內網絡資源的基礎上，建立了漵浦門戶網站及20多個部門網站，並實現門戶網站與各部門網站的有效鏈接，通過開設縣長信箱、政府文件、政務公開、百姓論壇等30多個欄目，及時發布政府文件、公告等內容，使網上政府信息公開力度不斷加強。关键词2還通過開辦《政府公報》、設置政府信息查閱點、建立電子顯示屏等方式，不斷豐富了政府信息提供渠道。四是主動和依申請公開工作進一步規範。关键词2組織完成了全縣34個機關單位、43個鄉鎮的目錄指南編製和58個機關單位的行政許可、非行政許可審批項目及辦事服務項目目錄指南編製工作，並統一在漵浦門戶網站和各部門網站上進行了公開。同時，在縣政務中心設立了依申請公開接待窗口，安排專人負責日常受理與答複工作，並在門戶網站建立了依伸請公開係統，完善了受理、辦理和答複工作機製。

2、政務中心建設穩步推進。一方麵，縣政務中心運行不斷規範。今年，关键词2按照“精簡、效能”的原則，通過精簡審批事項、簡化辦事環節、壓縮辦結時限，大大提高了辦事效率，規範了中心運作。今年1-12月，縣政務中心共受理各類辦件57827件，即辦件辦結率100%，收費13851.32萬元，服務群眾13.6萬人次，充分發揮了綜合服務平台作用。特別是2009年以來，縣政務中心通過打造“辦事態度最好、辦事程序最少、辦理方式最快、辦事水平最高、辦事成本最低”的“五最”服務平台，收到了良好的社會效果。如縣質監局窗口將組織機構代碼證辦理時限由過去的7天壓縮到1-2天，最快的可當天辦理完結，實現提速達70%以上；縣工商局窗口通過推行提速辦結製，將農民專業合作社的辦理時限由過去的20天壓縮為3天以內，實現提速80%，切實提高了為民服務實效，得到了辦事群眾的普遍好評。另一方麵，鄉鎮便民服務紮實開展。我縣堅持把鄉鎮政務中心建設和推進基層便民服務作為重要工作來抓，取得了一定成效。目前，全縣大多數鄉鎮都建立了政務中心或便民服務大廳，並按照《漵浦縣鄉鎮政務服務中心服務規範》的總體要求，積極推行鄉鎮便民服務規範，確保中心實實在在運行起來了。部分未建大廳的鄉鎮則充分利用“一辦五中心”服務平台，堅持“惠民、利民、便民”的原則，統一辦公區域，實行一站式辦理，極大地方便群眾辦事。如低莊鎮、橋江鎮今年都新建了標準的政務中心，把城建、國土、計生、林業、民政、農技等相關涉農部門納入中心集中辦公，並推行首問責任製、集中辦公製、代辦員製等一係列製度，使廣大群眾辦事找得到人、辦得成事。同時，全縣690個行政村都建立了村級代辦點，實行全程代辦製，采取約時定點、流動服務、上門服務等方式提供代辦服務，或實行幫辦、領辦、請下來辦等方式提供服務，給廣大群眾帶來了實惠，得到了上級領導的充分肯定和群眾的一致好評。

3、“五務”公開工作全麵推進。关键词2繼續將警務、廠務、醫務、校務、村務等公開工作與政務公開同部署、同安排、同檢查、同考核。在工作中，各責任單位嚴格按照“誰主抓、誰負責”的原則，全力推進“五務”公開，切實做到有專職人員、有公開製度、有公開專欄。如縣電力公司等單位，始終堅持把公開作為促進公平、促進工作的主要手段，著力從擴大公開範圍、完善公開機製、提高監督成效三個方麵下功夫，確保了公開工作落到實處，取得了實效。

4、電子政務建設有效推進。我縣電子政務內網縱向已與市網接通運行，橫向網及外網平台建設按照市信息化辦統一部署，正在抓緊籌備。目前，关键词2將政府門戶網站、電視電話會議係統和電子顯示屏建設作為重點工作來抓。一是全力建好政府門戶網站。在充分整合縣內網站資源的基礎上，進一步完善了門戶網站“信息公開、在線辦事、公眾參與”三大功能，開設了縣長信箱、政府文件、政務公開、百姓論壇等多個欄目，加強網上政務公開和網上政務服務，做到黨的政策方針網上公開、政府文件和公告網上發布、人事任免網上公示。二是建好用好電視電話會議係統。今年，我縣投資1000多萬元，建立了縣、鄉兩級46個電視電話會議室。它的建成使用，極大地提高了行政效率、節約了行政成本、加快了信息傳速度，使黨的政策規定和省、市、縣的重大決策部署能夠迅速傳達貫徹到鄉村，鄉村的重要信息能夠及時上傳反饋到上級黨委、政府，給上級領導做出正確決策提供重要依據，便於更好地服務廣大農村基層、服務廣大農民群眾。三是努力建好信息發布電子顯示屏。关键词2在縣政務中心、縣城火車站、警予廣場、14個建製鎮建立了信息發布電子顯示屏19塊，安排專門人員負責采集、整理和發布農村信息；並通過建立漵浦縣農村綜合信息網、安裝MAS服務器和在縣、鄉政務中心設立專門的農村信息服務窗口等方式，把信息服務網絡延伸到廣大農村，使廣大農民朋友、基層幹部對農村信息需求實現了顯示屏上看得到、電腦上查得到、電話上問得到、手機上收得到。

5、農村服務信息體係建設不斷完善。一年來，关键词2始終堅持以發展現代農業、增加農民收入為宗旨，通過加強農村信息基礎設施建設，不斷提升了農村信息服務水平。目前，全縣廣播電視戶均擁有率達90%，農村移動通信信號覆蓋率達95%，人均普及率15%，實現了村村通電話、鄉鄉通寬帶、信息進農戶，農業信息服務覆蓋率、應用率達50%，690個行政村都已配備了信息員，農村信息服務體係已初具規模。如祖市殿鎮17個村（居）委會都配有遠程教育站點，配備了電腦及操作員；實現村村通電話，9個村通寬帶，固定電話覆蓋率達95%以上，通信信號覆蓋率達100%。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內容。

截至2010年底，累計主動公開政府信息共10948條。其中，政務信息2307條；政策法規類信息371條；新聞動態8066條；紀檢監察55條；辦事指南149條。

1、概況信息。本級政府介紹、機構職能、領導信息（活動、講話）、領導信息(簡曆、分工)。

2、工作動態。政務動態、突發公共事件、公告公示、統計數據。

3、法規文件。法規、規範性文件、其他有關文件。

4、發展規劃。發展規劃、工作計劃。

5、人事信息。人事任免、表彰獎勵。

6、公共服務。麵向公民的服務信息。

（二）公開的形式。

1、互聯網。关键词2在充分整合縣內網絡資源的基礎上，建立了漵浦門戶網站及20多個部門網站，並實現門戶網站與各部門網站的有效鏈接，通過開設縣長信箱、政府文件、政務公開、百姓論壇等30多個欄目，及時發布政府文件、公告等內容，公眾可直接登陸查詢。

2、公共查閱點。在縣檔案局、圖書館、政務中心設立三個政府信息公開查閱點，為公眾提供主動公開的政府信息。

3、其他公開形式。按照因地製宜，注重實效的原則，关键词2還通過開辦《政府公報》、建立電子顯示屏、公開專欄、辦事大廳和廣播、電視、報刊媒體等多種公開形式，不斷豐富了政府信息提供渠道。

三、依申請公開政府信息情況

1、申請受理情況。為暢通依申請公開渠道，关键词2在縣政務中心設立了依申請公開接待窗口，安排專人負責，截至2010年底，未收到任何書麵或其他形式要求公開政府信息的申請。

2、“不予公開”情況。“不予公開”的政府信息涉及行文包括請示、報告；保密文件包括軍事、人防設施、民族宗教等相關文件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

本年度政府信息公開工作沒有發生相關收費和減免情況。

五、政府信息公開的舉報、投訴信息的發生及處理情況

本年度政府信息公開工作沒有收到舉報、投訴信息情況

六、政府信息公開發生泄密情況

本年度政府信息公開工作未發生泄密情況。

七、政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況

本年度未發生因政府信息公開涉及行政複議、提起行政訴訟。

八、發生信息公開應急事件的處理情況

全年僅發生一起應急處理事件：2010年“2.12”城北三角坪火災事故。在事故發生後，我縣立即啟動應急預案，組織應急隊伍趕赴現場，成立了現場應急救援指揮部，協調指揮事故搶救工作。同時，還組織相關部門作好事故調查、物資發放、保險理賠等善後處置工作，確保了社會大局的穩定。

九、市政府部署的其他事項完成情況

圓滿、及時地完成了市政府部署的各項工作

十、存在的主要問題和下步工作

1．工作力度有待加大。個別部門對政務公開工作仍存在應付心態，工作責任意識不強，對公開工作不夠熱心，致使政務公開工作進展不快。

2．辦公條件有待完善。由於資金缺乏，有的鄉鎮沒有建立標準政務中心或便民大廳，影響了基層便民服務的深入推進。

3．窗口運作有待規範。個別窗口單位的項目環節進駐不到位，辦事群眾仍存在兩頭跑、多頭跑的現象。

4．農村信息化服務隊伍參差不齊，整體素質不高。等等，

关键词2在今後的工作中針對以上四點進一步研究措施，創造條件，進行改正和完善。