漵浦縣發展和改革局2022年度法治政府建設工作報告

漵浦縣發展和改革局

2022年度法治政府建設工作報告

2022年以來，縣發改局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下，按照2022年推進法治政府建設的主要工作安排，緊緊圍繞依法行政、建設法治政府的奮鬥目標，開拓創新，求實苦幹，切實提升依法行政能力，較好完成了各項目標任務，現將有關情況匯報如下:

一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）完善法治建設機構職能。按照法治建設要求，適時調整了以黨組書記、局長劉中華同誌任組長，印仕友任副組長，其他黨組成員及各股室負責人為成員的領導小組，定期研究部署法治政府建設工作，推動依法行政工作向縱深發展。

（二）形成法治建設工作合力。強化依法行政領導小組工作機構的自身建設，充分發揮法治建設工作機構和各股室的職能作用，強化工作協調和行業指導，推動工作對接和協同促進，有效實現我局依法行政領導小組與各股室協調指導工作機構之間的通暢、規範運作。健全完善各依法行政領導小組協調指導機構工作製定，定期召開會議，跟蹤、檢查、督促各部門工作完成情況，確保工作正常開展。

（三）認真組織對幹部職工的法製宣傳教育。一是深入開展領導幹部帶頭學法、用法活動。認真貫徹落實縣法製辦“誰執法誰普法”工作要求和相關文件精神，進一步完善黨組中心組學法製度，將法律知識學習作為黨組中心組理論學習重要內容之一，每年組織專題學法2次。二是認真開展法律法規知識培訓學習。緊貼中心工作、普及相關法律知識，學習了行政許可法、招投標法、《湖南省行政執法條例》、《湖南省行政程序規定》等相關法律法規；圍繞發改局對項目投資管理和稽察的職責，專題學習了《湖南省企業投資項目核準和備案辦法》、《湖南省投資目錄管理條例（2017年）本》和今年湖南省人民政府辦公廳出台的《進一步規範政府性投資項目決策和立項防範政府債務風險的管理辦法》等相關文件。組織編印了《漵浦縣發改局行政執法相關文件匯編》，下發到各分管領導和相關人員，作為关键词2工作的指南。

（四）深化“八五”普法工作。一是組織好專題法治宣傳活動。利用“價格宣傳日”和“12．4憲法宣傳日”等專題活動，發放宣傳資料1000餘份，廣泛宣傳《價格法》、《關於商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》、《統計法》等。二是組織全局工作人員開展普法考試，通過自學、在線學習、考試等形式進一步提高全局工作人員的法律意識和依法行政水平。三是結合行政執法全過程，利用行政執法檢查、送達、告知、聽證和處罰等程序，對行政相對人開展有效的法製教育，做到懲罰與教育相結合，增強其知法、守法、依法經營的理念。

（五）依法依規決策，全麵推進政務公開。健全法律顧問製度，配備了專職法律顧問。嚴格執行重大行政決策法定程序。凡重大行政決策、重要行政規範性文件依法依規執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序。全年製定規範性文件2件，開展合法性審查2次。嚴格執行行政規範行文件“三統一”，定期開展清理，公示失效文件1件。充分利用政府門戶網站，圍繞重大建設項目領域和年度工作要點專欄，全麵推進政務公開，公開各類信息137件。

(六)依法規範行政審批行為。結合行政審批製度改革，关键词2聯係實際，研究並製定了《漵浦縣發改局項目審批、核準、備案流程》、《漵浦縣發改局項目審批基本程序》、《招標投標法律程序流程圖》等相關配套製度，切實規範行政許可的實施行為，提高機關行政效能。截至目前，我局共辦理行政許可53起；其他行政權力事項53起均為權限內國有投資項目可行性研究報告的批複；行政確認196件，均為價格認定。嚴格實行規範性文件到縣政府法製辦“統一登記、統一編號、統一公布”的審查登記製度，確保了文件的合法性。

(七)認真做好行政複議和行政應訴工作。保障和監督局機關依法行使職權，依法維護人民群眾的合法權益；堅持嚴格依法辦案，有錯必糾，努力使行政複議和應訴的過程成為化解矛盾和規範行政行為的過程；加強上下級機關、同級機關之間以及機關內部的法製工作機構與業務工作機構的溝通、協調和配合，不斷提高行政複議、行政應訴工作的質量和水平。

(八)公開政務，提高效率。自2017年2月份開始，除涉及國家秘密的項目外，所有項目審批事項通過湖南省投資項目在線審批監管平台實行網上受理、辦理、監管和服務，實現了 “一網受理、同步辦理、限時辦結、互抄互告、信息公開、全程監管、便捷高效”的網上聯合審批運行模式，並對現有的工程建設領域的行政審批時限做出最大程度的壓縮，可在線打印批複文件，基本實現不見麵審批。

二、2022年推進法治政府建設存在的不足

2022年我局在法治政府建設工作上取得了一定的經驗和成績，但仍存在一些不足。一是學習宣傳習近平法治思想不夠全麵係統，對習近平法治思想內涵理解不夠透徹。二是內部普法活動形式較為單一的問題，普法宣教效果有待進一步加強。三是重大行政決策、行政規範性文件和行政機關合同程序需進一步規範。

三、整改措施及下一步打算

(一)深化習近平法治思想學習培訓。建立健全習近平法治思想常態化學習機製，把習近平法治思想列入黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內容和幹部培訓學習計劃，切實把習近平法治思想落實到全麵依法治縣工作全過程、各方麵，推動中央、省委、市委法治建設決策部署在我縣落地落實。

（二）認真履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任。細化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，將法治政府建設情況列入年度目標責任考核，作為各級黨政主要負責人年終述法內容，推動年終述法常態化、製度化，把法治建設成效作為衡量領導幹部工作實績重要內容。

（三）高標準推進法治政府建設。持續深化“放管服”改革，進一步簡政放權，加大優化營商環境力度；嚴格落實合法性審核和備案審查有關製度規定，增強規範性文件合法性審核質效，不斷提升依法行政能力水平；充分發揮行政複議和行政應訴在化解矛盾糾紛、促進依法行政的積極作用，進一步加強和改進行政應訴工作，不斷提高行政應訴能力和水平；繼續推行行政執法“三項製度”，深化綜合行政執法體製改革，加大行政執法監督力度，加大重點領域行政執法協調監督力度，確保行政執法規範、文明、公正。

（四）加強對執法隊伍的管理和教育。及時組織培訓行政執法人員對行政審批、招投標等專業領域法律法規方麵學習，更好地開展執法監督工作，增強執法人員的法律素養，更好地開展執法工作。

漵浦縣發展和改革局

2023年2月20日