漵浦縣發展和改革局2018年工作總結及2019年工作計劃

    2018年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，全麵貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，認真落實“振興工業、提升農業、統籌城鄉、創新驅動”工作思路，突出“抓重點、補短板、強弱項”，奮力推進“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”建設,努力促進全縣經濟社會平穩較好發展，現將主要工作總結如下：

   一、2018年工作情況

   1.加強主要指標數據的調度。圍繞固定資產投資目標任務，積極做好指標調度工作,預計（下同）全年全縣固定資產投資完成107.55億元，增長17.3%，超過全年預期目標2.3個百分點。其它主要經濟指標運行總體平穩，穩中向好，保持在合理區間。全年完成地區生產總值165.1億元，增長8.5%；城、鄉居民人均可支配收入達到23428元、11273元，分別增長8.3 %、10.5%；規模工業增加值增長7.5%；完成社會消費品零售總額76.3億元，增長12.5%。完成財政總收入8.6億元，增長12.3%。

   2.全力打好精準脫貧攻堅戰。嚴格執行《漵浦縣脫貧攻堅軍令狀考核管理辦法》、《漵浦縣脫貧攻堅駐村幫扶工作隊員管理辦法》，搞好駐村幫扶工作，推動北鬥溪鬆林、寶山、光明，觀音閣畔坪、蓮花台、丁橋年度脫貧工作開展。積極推進2018年易地扶貧搬遷工作進度，完成易地扶貧搬遷2274戶8706人，建成集中安置點36個。根據國家、省審計反饋出來的問題及市、縣易地扶貧搬遷“拉網式全覆蓋”大巡查發現的問題，嚴格對標政策進行了整改清零。

   3.大力做好項目申報和爭取工作。按照國家、省最新投資政策，搶抓國家各項重大機遇，謀劃爭取資金項目並組織上報，認真做好上報前期各項工作。截止到目前為止，共爭取到位中央和省預算內資金項目16個，爭取到位資金20489.5萬元（其中中央資金項目11個，資金19595.5萬元；省資金項目5個，資金894萬元）,為我縣項目建設提供了有力的資金支持。

   4.做好重大項目工作。積極謀劃提出2018年全縣重點建設項目98個,總投資223.4億元，其中產業類項目55個，投資159.6億元，占總投資的71.4%。年度計劃完成投資92.1億元，其中產業類項目計劃完成投資49.5億元，占年度投資的53.7%。以深入開展“產業項目建設年”活動為抓手,對接省“5個100”和市“5個10”產業項目，全力落實產業及產業園區“三年提升行動”，編製了《漵浦縣產業及產業園區三年提升行動方案（2018—2020年）》，推動產業項目建設，確保縣域經濟高質量發展。抓好縣級重點項目建設工作，截至最新統計情況，全縣98個縣級重點項目已開工74個，完成投資47.43億元，其中重點產業項目完成投資24.29億元。市級重點項目14個，已全部開工建設，開工率為100%，完成投資23.98億元，為全年計劃的102.77%，超過年度計劃2.77個百分點。

    5.搞好項目審批服務管理工作。編製了《漵浦縣產業準入負麵清單》，嚴格項目準入；編製了《漵浦縣本級政府投資項目審批及概算管理（暫行）辦法》，進一步加強縣本級政府投資項目審批及概算管理，提高政府投資效益和項目管理水平。嚴格把握項目審批、核準及備案權力運行流程，有效使用“湖南省投資項目在線審批監管平台”及“漵浦縣網上政務服務和電子監察係統”，按時完成各類項目的審批工作，截止到目前為止，完成項目審批、核準、備案100件（其中，審批40件、核準3件、備案57件）。積極推進電子化招標工作開展；加強招投標監督、嚴格招投標程序、規範招投標行為，努力維護招投標的公開、公平和公正。截至目前，共監督開標項目62個。做好項目稽察工作，對2017、2018年中央和省預算內項目進行了全覆蓋調度，有針對性地對項目進行了稽察，對存在問題的項目下發了督辦函，確保問題整改到位。

    6.加強物價管理工作。加強化肥、農資等價格監測預警；積極開展市場價格監測工作，切實加強民生商品和服務市場價格監測，密切跟蹤食鹽價格改革前後市場動態。及時公布縣本級政府定價的服務收費目錄清單；開展試行單病種收付費工作，了解全縣基層醫療衛生機構醫療服務價格政策執行情況，及時完善醫療服務價格相關政策，積極推動實行醫療服務價格動態監管調整機製；降低景區們門票價格（穿岩山、陽雀坡）。積極落實下調省電網一般工商業及其他用電輸配電價及相應目錄電價、清理規範電網和轉供電環節收費、推動電力市場化交易等政策；積極規範水資源費征收。完成鄉鎮醫療服務價格收費檢查結案、涉企檢查（國土建設收費、電力價格、農村商業銀行）結案工作；開展客運票價檢查，春季、秋季教育收費督查工作。開展了金銀花、種植意向、存售糧、生豬成本、校服生產成本、中秈稻、油菜籽等調查工作；小區物業和穿岩山景區門票價格成本監審工作。做好價格認證工作，積極受理刑事、行政價格認定協助，及時出具價格認定報告，為司法、行政機關辦理案件提供了價格依據。抓好“12358”價格舉報電話及網絡平台建設，積極受理價格舉報，辦結率100%。

   7.加強自身建設。始終把意識形態擺在突出位置，認真履行黨管意識形態工作責任，明確了意識形態工作分管領導，明確班子成員一崗雙責。抓實黨組理論學習中心組學習，學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”。持續推進“兩學一做”學習教育常態化製度化。認真落實黨建工作“一崗雙責”製度。開展了支部書記雙述雙評、領導班子民主生活會、黨員民主測評。召開支委會、黨員大會、黨小組會傳達上級精神，進行學習教育活動。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法及關於領導幹部廉潔自律的各項規定，深入開展“糾‘四風’、樹新風”專項行動，推進“宣戰庸懶散、提升精氣神”作風整治，嚴查發生在群眾身邊的“雁過拔毛”式腐敗問題。積極配合縣委第二巡察組開展對我局的巡察工作，利用巡察工作機會，查擺問題，完善自身建設，提升工作水平，並做好反饋問題的整改。同時，有效開展了綜治、創衛、計生、工會、婦女等中心工作。

   四、2019年工作打算

   2019年，关键词2將按照中央、省委、市委、縣委經濟工作要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，擴大高水平開放，堅定不移推動高質量發展，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，改進作風，狠抓已出台的各項政策措施的落實，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決，積極幫助解決企業特別是民營企業、中小企業發展中遇到的困難，有效應對外部經濟環境變化，確保經濟平穩運行。2019年地區生產總值增長8%，一般公共預算收入增長8%，全社會固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長10.5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%。重點做好以下工作。

   1.做好主要經濟指標調度。認真分析國家宏觀經濟政策，科學研判宏觀經濟走勢，準確把握國家產業政策和資金投向，圍繞年度目標，進行月度指標調度，季度分析，定期調度主要經濟指標完成情況，準確把握全縣經濟運行情況。同時，圍繞績效指標、小康指標，加強與上級銜接和工作調度力度，確保我局目標任務完成。

   2.助力打贏脫貧攻堅戰。嚴格執行《漵浦縣脫貧攻堅軍令狀考核管理辦法》、《漵浦縣脫貧攻堅駐村幫扶工作隊員管理辦法》，搞好駐村幫扶工作，堅決完成北鬥溪鬆林、寶山、光明，觀音閣畔坪、蓮花台、丁橋脫貧任務，助力2019年全縣整體實現脫貧。鞏固易地扶貧搬遷工作成果，全方位實施易地扶貧搬遷入住和舊屋拆除及宅基地複墾等工作，加強後續產業就業幫扶，確保穩得住、能脫貧。

   3.全力做好項目投資工作。一是紮實做好項目前期工作。紮實做好重點規劃編製工作，特別是鄉村振興戰略規劃的編製；重點開展對經濟社會發展拉動力較強的項目,特別是鄉村振興項目、產業項目的儲備工作，並包裝好、宣傳好項目，對外推介，不斷提升項目工作的層次和水平；全力推動產業及產業園區“三年提升行動”，把產業項目投資放在優先的位置；初步規劃收錄2019年重點項目114個，總投資221.3億元，其中產業類項目73個，投資164億元，占總投資的74.1%。年度計劃完成投資97.5億元，其中產業類項目計劃完成投資71.8億元，占年度投資的73.6%。社會投資項目50個，投資123億元，占總投資的55.6%；年度計劃完成投資37.8億元，占年度計劃的38.7%。按行業劃分：交通項目 11個，計劃完成投資7.1億元；城建項目19個，計劃完成投資21.9億元；工業項目19個，計劃完成投資19.1億元；農林水利項目22個，計劃完成投資16億元；商貿物流項目6個，計劃完成投資5.5億元；社會發展項目37個，計劃完成投資27.9億元。二是對接規劃項目，全力向上爭取。積極爭取上級項目資金和政策支持，爭取一批重大項目進入國家、省、市籠子，確保2019全縣爭取到更多國省市投資。三是解決民營企業的問題，推動民間投資項目建設，促進民間有效投資活力。四是全力以赴確保完成2019年固定資產投資增速任務，爭取在全市增速排名靠前。

    5.加強對項目的管理工作。加強對全縣重點項目進行每月、季度、半年度、全年度常規性調度。適時組織開展對全縣重點建設項目進行現場觀摩，集中講評。確保完成重點項目建設工作年度目標任務。

    6.搞好項目審批服務管理工作。嚴格把握項目審批、核準及備案權力運行流程，有效使用“湖南省投資項目在線審批監管平台”及“漵浦縣網上政務服務和電子監察係統”，按時完成各類項目的上報和審批工作。加強對招投標活動全過程的監管, 規範招標代理機構的代理行為，積極推行電子化招投標。

    7.做好價格管理服務工作。堅決執行上級價格主管部門出台的各項價格改革政策，重點對放開的價格一律放開，對下放的價格認真履行職責，接住管好，強化監管，確保政策落實到位。繼續做好價格公共服務工作，加強價格監測預警、價格認證和價格成本監審，不斷提高服務經濟社會發展的工作水平。

    8.做好改革相關工作。按照縣委全麵深化改革領導小組對全縣2019年全麵深化改革工作的安排，推動所負責重點領域改革工作。

    9.加強自身建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以“兩學一做”學習教育常態化製度化為平台抓好基層黨建和黨風廉政工作。抓好意識形態工作。始終把嚴守政治紀律和政治規矩擺在首要位置，在政治上思想上行動上時刻同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。切實履行“兩個主體責任”，全麵推進黨風廉政建設，以反腐倡廉實效保障發展、取信於民，確保幹部清正廉潔。組織好黨組中心組學習和黨支部、黨小組、黨員學習教育工作。同時，切實開展好其他中心工作，確保完成全年目標任務。

    10.做好其他工作。做好縣委、縣政府和上級主管部門安排的其他工作。