漵浦縣人民政府關於印發《漵浦縣關於深入開展愛國衛生運動的實施方案》的通知

XPDR-2024-00001

漵政發〔2024〕5號

各鄉鎮人民政府，縣直機關各單位，中央、省、市駐漵各單位：

現將《漵浦縣關於深入開展愛國衛生運動的實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

漵浦縣人民政府

2024年8月29日

漵浦縣關於深入開展愛國衛生運動的實施方案

為了進一步深入貫徹習近平總書記關於愛國衛生運動的係列重要指示批示精神，全麵落實《國務院關於深入開展愛國衛生運動的意見》（國發〔2020〕15號）和《國務院辦公廳關於印發“十四五”國民健康規劃的通知》（國辦發〔2022〕11號）、《懷化市人民政府關於印發〈關於深入開展愛國衛生運動的實施意見〉的通知》（懷政發〔2024〕4號）要求，全麵深入推進我縣愛國衛生運動高質量發展，加快建設幸福美麗現代化新漵浦，現就全縣深入開展愛國衛生運動提出如下實施方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，堅持以人民健康為中心，縣委領導、政府推動、愛衛牽頭、部門配合、全縣動員、全民參與，預防為主、群防群控，深入開展愛國衛生運動。通過不斷強化全民健康素養培育、城鄉環境衛生管理、城鄉基礎設施建設、生態環境保護、公共衛生監管、食品和生活飲用水安全、疾病防控與醫療服務，大力推進衛生縣（鄉鎮、村居、單位）創建和鞏固提升工作，全域衛生創建持續推進，健康城鎮、健康細胞建設全麵推進，進一步完善公共衛生設施，進一步改善城鄉人居環境衛生麵貌，進一步全方位多層次健全愛國衛生工作整體聯動常態長效機製，更好、更高效地推動新時代愛國衛生運動開展。

二、主要任務

（一）持續開展城鄉人居環境衛生整治。持續推進農村人居環境改善整治，加大整治考核力度，確保全縣城鄉人居環境衛生麵貌得到更明顯的改善，生態宜居和美鄉村建設更上一個新台階。進一步健全環境衛生管理長效機製，進一步完善城鄉環境衛生基礎設施，到2029年縣城生活垃圾收集容器、中轉站、轉運車輛、分類設施科學配置滿足需要並常態長效正常運行，農村生活垃圾收集容器、中轉站與轉運車輛等要滿足需要並確保正常運行。重點加強對老舊小區、城中村、城鄉接合部、背街小巷、建築工地、車站等環境衛生常態長效保潔，確保幹淨整潔無死角。進一步持續推進生態環境藍天保衛戰、碧水保衛戰和淨土保衛戰，全麵打好汙染防治攻堅戰，繼續確保每年縣城集中式飲用水源地水質達標率達100%，空氣質量優良天氣比率持續保持在96.5%以上。加大對網吧、KTV、足浴、酒店、賓館、超市等重點公共場所環境衛生監管力度，保障公共環境衛生安全。進一步健全環境與健康調查、監測和風險評估製度，定期開展城鄉環境衛生狀況評價。（責任單位：縣農業農村局、縣城管執法局、縣住建局、市生態環境局漵浦分局、縣衛健局、縣文化旅遊局、縣商務局、縣公安局、縣市場監管局以及各鄉鎮人民政府）

（二）持續開展垃圾汙水治理。進一步完善縣城、各鄉鎮生活垃圾收集和汙水集中處理設施，更好更有序地開展垃圾分類工作，引導群眾主動參與垃圾分類，盡快全麵實現城區生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。實行“戶投放、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”五級農村垃圾收轉運處置運行模式。確保生活垃圾焚燒發電廠的正常運作，全麵實現全縣生活垃圾減量化和資源化、無害化處理。進一步規範醫療廢物的收集與轉運，完善醫療廢物和汙水處理。持續推進鄉鎮生活垃圾和汙水統籌治理，加快農村垃圾中轉站建設，加強鄉鎮汙水處理廠運行維護，確保垃圾及時轉運和汙水集中處理取得成效。加大對農業麵源汙染治理力度，進一步推進農藥化肥減量增效、農膜回收利用、畜禽糞汙和農作物秸稈資源化利用。（責任單位：縣城管執法局、縣農業農村局、縣住建局、市生態環境局漵浦分局、縣衛健局以及各鄉鎮人民政府）

（三）持續深入推進廁所革命。深入推進農村衛生廁所提質改造建設，引導農村新建住房自覺配套建設衛生廁所，加強“建用”期間的管理維護，確保廁所糞汙無害化處理和資源化利用覆蓋麵逐年提升，到2029年全縣農村衛生廁所普及率達到90%以上。學校、醫院、集貿市場、旅遊景區、車站、城區公共廁所要按照二類標準開展提質改造建設，進一步提升衛生規範化管理水平，抓好糞汙無害化處理，確保環境衛生幹淨整潔。（責任單位：縣農業農村局、縣教育局、縣衛健局、縣商務局、縣文化旅遊局、縣交通運輸局、縣城管執法局以及各鄉鎮人民政府）

（四）持續強化保障飲用水安全。嚴格依法強化飲用水水源保護區的管理，進一步規範化飲用水水源地和備用水源地建設和日常監管。強化飲用水衛生安全監管，進一步加強對飲用水水源、集中式供水單位、直飲水單位、二次供水單位和用水點的定期水質監測，加大對水源保護、自來水生產、安全供水全過程監管力度。加強城區與鄉鎮二次供水規範化管理。不斷完善規模化供水工程建設以及人口分散區域的小型供水工程規範化改造，逐步提高農村安全供水保障水平。不斷完善城市供水設施，提高供水能力，擴大供水範圍。（責任單位：縣衛健局、市生態環境局漵浦分局、縣水利局、縣城管執法局以及各鄉鎮人民政府）

（五）持續強化食品安全保障。加強食品安全監管，進一步健全完善從農田到餐桌、從實驗室到醫院的全過程、全鏈條、全生命周期監管體係。加大對線上線下食品交易行為的規範管理和監管力度，把好食品生產經營許可關。進一步科學合理設置集貿市場合理布局和標準化建設，完善市場內農副產品快檢及檢測報告公示製度，規範市場內肉製品檢驗檢疫證明，規範市場功能分區，加強市場經營秩序和環境衛生管理，逐步取消市場活禽交易，維護好市場及周邊環境衛生。加強小餐飲店、小食品店、小作坊等食品生產經營場所食品安全管理和環境衛生治理，加快餐飲業“明廚亮灶”推進。（責任單位：縣市場監管局、縣教育局、縣衛健局、縣商務局、縣農業農村局以及各鄉鎮人民政府）

（六）持續全覆蓋開展城鄉病媒生物防製。加大病媒生物防製工作力度，按照縣委領導、政府推動、愛衛牽頭、單位（經營主體）負責、全民動員、全民參與的工作方針，堅持預防為主、標本兼治，日常防製與集中防製、專業防製和群防群製相結合。有效消除病媒生物孳生環境，切斷傳染病傳播途徑。不斷完善病媒生物“三防”設施，特別是農貿市場、居民小區、餐飲、超市、酒店賓館、公園、綠化帶等重點場所及周邊，不定期動員群眾開展清除衛生死角、翻盆倒罐等環境治理行動，有效開展病媒生物孳生地整治，全麵科學合理開展病媒生物防製藥械滅殺，積極開展以環境治理為主、藥物防製為輔的病媒生物防製工作。縣委、縣政府要加大城鄉公共區域病媒生物防製經費財政投入，聘請專業化病媒生物防治公司開展城鄉公共區域病媒生物防製除“四害”藥物消殺，縣愛衛辦要加強監管指導，各行業主管部門務必要督促指導行業經營主體將病媒生物防製工作開展到位，各鄉鎮對轄區內集鎮公共區域專業化病媒生物防治公司病媒生物防製除“四害”藥物消殺情況要加強監管。進一步健全病媒生物監測網絡，加強病媒生物監測，及時掌握病媒生物密度、種屬和孳生情況，科學製定防製方案。（責任單位：縣直各單位、各鄉鎮人民政府）

（七）持續廣泛宣傳形成強大合力。关键词2要利用愛國衛生月、世界無煙日、元旦節、中秋節、國慶節等時間節點，廣泛開展愛國衛生、國家衛生縣鞏固、病媒生物防製、健康行動、健康科普等政策知識進村鎮、進社區、進機關、進企業、進學校、進家庭宣傳活動，讓廣大人民群眾養成文明健康、綠色環保的生活方式和樹立健康強國理念。同時養成良好的飲食習慣，革除濫食野生動物陋習，廣泛開展減油、減鹽、減糖等“三減三戒”行動，積極倡導就餐分餐製和使用公勺公筷良好習慣。國家已將健康教育納入國民教育體係，學校必須將健康教育作為中小學素質教育的重要授課內容。同時要組織文明引導員、設立曝光台等方式對不文明的行為進行勸導和曝光，形成強大的合力和行之有效的社會監督機製，進一步促進文明衛生習慣長效化養成。（責任單位：縣委宣傳部、縣衛健局、縣教育局、縣市場監管局、縣農業農村局以及各鄉鎮人民政府）

（八）持續全麵倡導健康生活方式。关键词2要按照國家體育鍛煉標準，組織開展形式多樣的全民健身賽事活動，文體部門要加強科學健身指導服務，形成良好的全民健身氛圍。充分利用愛國衛生月、世界無煙日等重要節日開展的各類宣傳活動，積極開展健康生活方式科普宣傳，讓廣大人民群眾主動學習掌握健康技能，養成戒煙限酒、適量運動、合理膳食、心理平衡的健康生活方式，有效預防高血壓、糖尿病等慢性病。持續開展無煙機關、無煙家庭、無煙醫院、無煙學校等無煙環境建設鞏固提升。科學指導學生有效防控近視、肥胖等，要用多種教育教學形式對學生進行健康幹預，同時對婦女、兒童青少年、職業人群、老年人等人群及其關注的健康問題，一定要做好精準宣傳和健康幹預。不斷健全全民健身公共服務體係，進一步完善體育健身設施，打造“幹部職工每天2次15分鍾工間操、城市居民15分鍾健身圈、農村居民30分鍾健身圈”。（責任單位：縣衛健局、縣文化旅遊局、縣教育局、縣婦聯、團縣委、縣總工會、縣工信局以及各鄉鎮人民政府）

（九）持續全域開展衛生創建活動。全麵推進衛生鄉鎮、衛生村（社區、單位）全域創建鞏固，進一步提升公共衛生環境設施建設和管理水平，營造幹淨衛生整潔舒適的宜居環境。大力開展衛生創建鞏固，確保2024年我縣國家衛生縣周期性複審順利通過和龍潭鎮創建國家衛生鎮成功。低莊鎮、黃茅園鎮、北鬥溪鎮、葛竹坪鎮、三江鎮、思蒙鎮省級衛生鄉鎮與祖師殿鎮、小橫壟鄉、水東鎮市級衛生鄉鎮要進一步鞏固提升省市級衛生鄉鎮水平。同時穩步提升衛生村、文明衛生單位的覆蓋率，全縣力爭每年成功創建一批國家衛生鄉鎮、省級衛生鄉鎮、市級衛生鄉鎮、省市級衛生村（單位）。（責任單位：縣愛衛辦、縣直各單位、各鄉鎮人民政府）

（十）持續深入開展健康漵浦建設。加快健康漵浦建設，全麵實施健康漵浦15項行動，全麵完成上級各項考核、評價指標，加大健康知識普及和健康支持性環境建設。積極開展健康村鎮試點創建，力爭成功創建一批健康步道、健康公園、健康單位、健康食堂、健康社區等，培育一批健康細胞建設特色樣板，全力推動將健康融入所有政策。發揮輻射帶動作用，著力推動全社會健康環境促進、健康服務優化、健康教育普及和健康行為養成，用千千萬萬個健康小環境塑造社會崇尚健康的良好風尚。（牽頭單位：縣衛健局，責任單位：縣直各單位，中央、省、市駐漵單位，以及各鄉鎮人民政府）

三、保障措施

（一）強化組織領導。愛國衛生運動是黨和政府把群眾路線運用於衛生防病工作的偉大創舉和成功實踐，各鄉鎮、各部門都要把愛國衛生工作列入重要議事日程，納入縣委、縣政府績效考核指標，縣愛衛會、愛衛辦要科學規劃、統籌協調，切實加強對各鄉鎮和相關職能部門的日常監督管理，建立定期調度、督查、通報等工作機製，對工作突出、成效明顯的單位和個人予以表揚，對措施不力、工作懈怠的單位和個人給予批評並督促整改，確保愛國衛生各項工作落實落地落細。

（二）強化工作保障。要進一步強化愛國衛生運動工作隊伍建設，要及時調整完善愛國衛生運動委員會及其委員單位職責分工，縣委、縣政府在部門設置、職能調整、人員配備、經費投入等方麵予以強力保障；鄉鎮、村（社區）、機關、企事業單位要明確專兼職愛國衛生工作人員。加強愛國衛生工作人員能力建設，提高統籌謀劃、協調動員、科學管理等能力水平。

（三）強化宣傳引導。各鄉鎮各部門要充分利用電視新聞、報刊廣播、宣傳櫥窗等傳統媒體和微信、微博、短視頻等新媒體平台全方位、多層次宣傳深入開展新時代愛國衛生運動的重要意義和重點任務，調動群眾參與的積極性和主動性。大力弘揚愛國衛生運動精神，及時總結推廣各地各部門典型經驗和做法，發揮示範引領作用和輻射帶動作用，持續提升全縣愛國衛生科學管理水平。

本實施方案自2024年10月1日起施行，有效期至2029年9月30日。

漵浦縣人民政府辦公室

2024年8月29日