漵浦縣住房和城鄉建設局2025年工作總結2026年工作計劃

2025年，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣住建局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大及曆次全會精神，全麵落實中央、省、市關於住房城鄉建設工作係列決策部署，緊緊圍繞高質量發展首要任務，奮力打好“七大攻堅”，統籌推進“穩增長、惠民生、防風險、促轉型”各項工作，攻堅克難，務實進取，全縣住房和城鄉建設事業保持平穩健康發展態勢。現將全年工作情況總結如下：

一、工作開展情況

1.精準施策穩市場，產業發展在攻堅克難中企穩向好。麵對複雜嚴峻的宏觀環境與行業深度調整，我局堅持因城施策、精準發力，全力穩定市場預期、防範化解風險、推動行業轉型。房地產市場方麵，堅持“房住不炒”定位，通過優化政策供給、強化預期引導、搭建政銀企溝通平台等措施，努力促進市場平穩健康發展。全年銷售商品房麵積40.7067萬平方米。風險化解取得決定性成果，積極爭取“保交樓”專項借款1.726億元，7個項目全部實現交付，共交付房屋1916套，資金使用率與交付率均達100%，有力維護了社會穩定和群眾權益。房地產融資協調機製高效運轉，2個優質項目入圍“白名單”並獲得融資6500萬元。曆史遺留問題攻堅成效顯著，嚴格落實“五個一”包案機製，創新運用法治化、市場化手段，在全市“百盤攻堅”行動中，農商銀苑、錦鈺華庭等3個樓盤完成不動產登記1018本，完成率95.14%。行業轉型升級邁出新步伐，積極引導發展綠色、智能、高品質第五代住宅，今典新城、鼎晟觀山樾等改善型項目市場認可度不斷提升。我縣促進房地產平穩健康發展的“四維聯動”工作經驗在《新湘評論》刊發。建築產業方麵，著力優化營商環境，扶持企業做優做強，全縣資質以上建築業企業穩定在11家，預計全年完成總產值43.85億元，同比增長8.8%，產業支柱作用持續鞏固。

2.聚焦品質提升，城鄉建設項目在統籌推進中取得實效。堅持以項目為抓手，清單化管理、工程化推進城鄉基礎設施建設與更新。一是民生實事超額完成。省重點民生實事項目（建設電動自行車/摩托車充電端口232個）提前高標準完成，相關經驗做法獲央廣網報道；市重點民生實事（新建改造城市汙水管網2公裏）實際完成2.2公裏，完成率110%。二是城市更新紮實推進。縣城汙水管網收集和提質改造項目完成投資3400萬元，占比49.2%。投資3800萬元，完成鄉鎮汙水處理設施配套管網建設工程一期建設，新建汙水管網5千米。東風和民主團結社區老舊小區改造及基礎設施配套項目已開工。2024年老舊小區改造一期二期項目已完成投資3723萬元，占比103%。。鄉鎮管道燃氣覆蓋麵進一步擴大，新建管網2公裏，年度任務全麵完成。三是住房保障網織密紮牢。發放城鎮住房租賃補貼1500戶，有效減輕困難家庭負擔。籌建保障性租賃住房400套進入實質性選址階段。應急係統棚戶區改造項目239套全部交付入住；懷運公司棚改項目342套主體工程完工。動態實施農村危房改造103戶，補助資金全部撥付到位，農村低收入群體住房安全得到持續保障。

3. 嚴守底線保安全，發展基礎在係統治理中持續鞏固。牢固樹立安全發展理念和綠色發展導向。一是安全生產防線更加堅固。居民自建房安全專項整治轉入常態化管理，完成2025年度重點區域17118棟自建房的排查，對排查出的1棟存在結構安全隱患的閑置房屋實施了警示及管控。建築工地安全管控升級，修訂完善監管方案，召開專題會議4次，開展督導檢查與暗訪42次，整改問題25個，組織應急演練3次，提升處置能力。城鎮燃氣安全整治深入，培訓從業人員300餘人次，完成入戶安檢近萬戶，整改隱患10處，更新老舊管網0.86公裏。消防審驗管理規範，辦理備案11件，排查整改各類場所消防隱患171條。二是生態環境質量持續改善。開展城鎮汙水管網排查整治行動，清淤疏通管網2.68公裏。推動餐飲油煙源頭治理，指導123家餐飲單位安裝油水分離器。狠抓建築工地揚塵治理，嚴格落實“6個100%+1”措施，開展專項巡查4次，立案查處違規行為，縣域空氣質量和人居環境有效提升。三是物業服務管理規範提質。製定出台《漵浦縣住宅小區物業企業服務考核辦法》，加快建立以信用評價為核心、以服務質量為導向的常態化監管機製，引導物業企業對標提質、優化服務，推動住宅小區治理水平穩步提升。

4.以改促建強治理，製度效能在整改轉化中顯著提升。以巡視巡察問題整改為契機，堅持“當下改”與“長久立”並重，推動整改成效轉化為工作動能。針對省委巡視等各級各類交辦問題，建立“清單化管理、項目化推進”機製。今年以來，聚焦省委巡視交辦一中周邊自建房等問題，深挖問題根源，全麵紮實整改，建立《漵浦縣居民自建房建設“四性”問題整治實施方案》等製度，實現“整改一個問題、完善一項製度、規範一類工作”，真正以整改“硬成效”書寫住房城鄉建設的“後半篇文章”。目前，省委巡視交辦３個問題完成整改２個，完成階段性整改１個。完成其他各類交辦問題整改80餘個。

二、主要成效及亮點

1.創新機製，破解難題精準有力。探索建立房地產“政策+金融+司法+服務”四維聯動風險化解機製，以及自建房安全“排查鑒定、分類處置、長效監管”全鏈條治理模式，提升了複雜問題攻堅的係統性和有效性。

2.項目驅動，城鄉建管提質加速。推行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目推進責任製，聚焦民生短板，充電樁建設、管網改造等工作，進度與質量位居全市前列，形成示範效應。

3.宣傳引導，住建形象積極正麵。主動對接主流媒體，宣傳工作成效與經驗，央廣網、《新湘評論》、湖南日報等中央和省級媒體的報道，有效傳播了漵浦住建聲音，提振了行業信心，營造了良好社會氛圍。

4.整改促建，治理效能顯著提升。堅持以巡促改、以改促建，將問題整改與製度建設緊密結合，出台了一係列規範性文件，推動了住建領域治理體係和治理能力現代化。

三、存在的問題及不足

在肯定成績的同時，关键词2也清醒認識到當前工作麵臨的挑戰和短板。

1.政策落實與市場預期的協同精度有待加強。 房地產調控政策向市場信心和消費端傳導的時滯效應依然存在，部分購房者觀望情緒較濃，穩定市場預期、促進消費回升需持續用力、精準施策。

2.風險防範化解的長期韌性有待增強。個別房地產開發企業流動性風險仍未完全出清，項目後續建設和交付仍存壓力。建築市場秩序、工程質量安全監管麵臨新業態、新模式的挑戰，需要更前瞻的監管手段。

3.城鄉基礎設施發展的係統性有待優化。部分早期建成區基礎設施老化、承載能力不足與城市發展新需求之間的矛盾凸顯，如老舊小區公共空間不足、城區局部內澇、鄉鎮汙水收集處理效能不高等問題，需要更係統的規劃和更大力的投入。

4.行業轉型升級與改革創新深度有待拓展。建築業工業化、數字化、綠色化轉型步伐仍需加快，高等級資質企業培育有待突破。“數字住建”建設相對滯後，數據賦能行業管理和政務服務的能力有待提升。

四、26年工作打算

2026年是“十五五”開局之年，做好住房城鄉建設工作意義重大。縣住建局將全麵貫徹中央經濟工作會議、全國住房城鄉建設工作會議及省委、市委、縣委相關決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，大力實施城市更新，著力提升城市治理水平，推動房地產高質量發展，加快建築業提質升級，係統推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，開創住房城鄉建設事業高質量發展新局麵重點抓好以下工作：

1.在構建房地產發展新模式上邁出新步伐。深入學習領會和貫徹落實國家關於構建房地產發展新模式的重大要求，結合漵浦實際積極穩妥探索。持續優化房地產政策，全力支持剛性和改善性住房需求，力爭全年商品房銷售麵積保持穩定。紮實推進“保交樓、保民生、保穩定”工作，確保後續項目風險持續可控，鞏固拓展融資協調機製成效，力爭新增“白名單”項目融資支持。加快發展綠色、低碳、智能的“好房子”，年內推動打造1-2個高品質住宅示範項目。加強預售資金閉環管理和全過程監管，促進市場秩序根本好轉。

2.在實施城市更新行動上展現新作為。以“十五五”規劃編製為契機，高質量完成《漵浦縣中心城區市政道路專項規劃》編製，並推動 《城市地下管網改造實施方案》 與 《城市更新行動實施方案》 落地見效。堅持規劃引領、項目支撐，圍繞市政基礎設施短板、人居環境改善、曆史文化傳承等領域，科學謀劃並滾動實施一批管網改造、內澇治理、街區煥新、智慧基礎設施建設等重點項目，形成“儲備一批、開工一批、建設一批”的梯次推進格局，持續增強城市綜合承載力和發展韌性。

3.在推動建築業轉型升級上實現新突破。出台並落實扶持建築業高質量發展的具體政策措施，力爭培育新增1家以上一級（甲級）資質企業。大力發展裝配式建築和綠色建築，確保新建建築中綠色建築占比達到100%，裝配式建築占新建建築比例穩步提升。強化建築市場信用管理，規範招投標行為。狠抓工程質量安全，力爭創建省級優質工程1項以上，建設工程品質全麵提升。

4.在建設美麗宜居鄉村上取得新進展。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，動態做好農村危房改造工作，健全住房安全常態化監測機製。提升鄉村建設管理水平，加強傳統村落和特色民居的保護與活化利用。協同推進鄉鎮生活汙水治理，因地製宜完善收集處理設施，持續改善農村人居環境，建設宜居宜業和美鄉村。

5.在守牢安全發展底線上達到新水平。持續開展自建房、建築施工、城鎮燃氣、消防安全等領域專項整治，堅決遏製重特大事故發生。推進城市基礎設施生命線安全工程建設。強化物業服務監管，提升住宅小區安全管理水平。

6.在提升治理能力現代化上取得新成效。縱深推進工程建設項目審批製度改革，進一步精簡環節、壓縮時限、優化服務。加快“數字住建”平台建設與整合，推動數據共享與業務協同，提升工程監管、市場服務、安全預警的智慧化水平。全麵加強幹部隊伍思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，鍛造一支政治強、業務精、作風硬的高素質專業化住建鐵軍，為奮力譜寫中國式現代化漵浦新篇章貢獻堅實力量。