政府工作報告（2023）

—— 2022年12月21日在漵浦縣第十八屆人民代表大會第二次會議上

縣長  楊廉喜

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

今年是踏上全麵建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的重要一年。一年來，关键词2堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府決策部署，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結一心、迎難而上、真抓實幹、頑強拚搏，較好地完成了全年經濟社會發展目標任務。預計2022年，GDP增長6.5%，規模工業增加值增長7.5%，固定資產投資增長11 %，社會消費品零售總額增長4.5%，地方一般公共預算收入增長27.59%、稅收增長25.1%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%、10.5%。

——迎來了振奮人心的發展機遇。漵浦被納入全省十五個鄉村振興重點幫扶縣，偉明省長親自聯點，專程來漵考察調研，明確“1131”工作思路，提出打造對口幫扶“雨漵模式”、鄉村振興“漵浦樣板”的戰略目標。

——邁進了商通天下的“陸港時代”。懷化國際陸港建設如火如荼，漵浦外向型經濟發展乘勢而上。全年完成外貿進出口總額2.6億元，同比增長300%以上。“化工班列”“雨漵班列”順利發車、直達東盟。

——點燃了首店首發的消費引擎。大湘西地區第一家縣級萬達廣場“漵浦萬達”盛大開業，營業收入達到1.86億，帶動縣域消費超4億元，促進消費典型案例被國家商務部推介。

——重啟了曾經輝煌的支柱產業。湘維公司時隔5年重獲新生，5條生產線滿負荷生產，月均產值突破1億元。

——盤活了承載夢想的資源寶藏。矽砂產業轉型升級邁出實質性步伐，礦權整合取得決定性進展，環保問題如期整改銷號，總投資32億元的鴻新實業矽砂提純項目全麵開工建設。

——描繪了詩和遠方的秀美畫卷。思蒙碧水丹霞景區創國家4A通過驗收。山背雪景在北京冬奧會閉幕式展播，“花瑤風情·趣味農耕之旅”納入全國鄉村旅遊精品線路。

——收獲了創先爭優的累累碩果。2021年，自然資源管理、高標準農田建設、創建信訪“三無”等3項工作獲省政府真抓實幹激勵，文旅工作獲省政府大督查通報表揚；2022年有望獲獎5項以上。績效考核連續6年全市優秀。獲評全省實施鄉村振興戰略先進縣、全省鄉村振興重點幫扶先進縣。被授予“平安湖南建設重點推進縣”稱號，捧回首屆湖南“平安杯”。

主要抓了以下七個方麵工作：

1.大興產業、大抓實體，興工強縣闊步向前。製造業發展進入“快車道”。雪峰食品、順成服裝、綠之然農業入選省級“專精特新”小巨人企業，多愛申服飾、江龍錳業、宏利石材、廣正石業入選懷化市“專精特新”創新型企業。健樂美體育、大和礦業、福龍石材申報製造強省重大項目。高新技術企業新增7家。園區建設按下“快進鍵”。園區新增企業12家，完成技工貿總收入52億元，上繳稅金1.45億元。“雨漵工業園”30萬平米標準化廠房主體工程全部完工，完成簽約9家，3家企業正式投產。招商引資跑出“加速度”。新引進重大項目21個，到位資金56.65億元，其中“三類500強”項目5個，10億元以上項目4個。

2.穩定投資、提振市場，內需拉動強勁有力。重點項目大幹快上。認真落實國家、省、市“穩經濟”一攬子措施，17個市級、48個縣級重點項目分別完成投資37.39億元、43.92億元；包裝億元以上重點項目227個。市場主體擴量提質。新增市場主體7928戶，增長179%；新增“四上企業”14家。翱康生物、恒森農業、綠之然農業在省股交所掛牌。雪峰山文旅、煜江電子進入全省上市企業後備庫。商業體係不斷完善。麥當勞、必勝客等餐飲品牌先後入駐，穗鑫汽貿城建成營業，中通智能物流產業園項目順利推進，農貿市場標準化建設即將完工。培育農村電商主體10家，農產品電商銷售額超5億元。

3.聚焦“三農”、補齊短板，鄉村振興全麵推進。脫貧成果有效鞏固。建立“大數據+微網格”防返貧動態監測幫扶管理平台，落實教育助學29.3萬人次7600萬元，醫保資助4.6萬人次927萬元，危房改造520戶，安排公益崗位2384人，未發生一人返貧致貧。代表全省順利接受國家有效銜接綜合核查。糧食安全保障有力。實施高標準農田建設5.12萬畝，發展雜交水稻製種3.15萬畝，分類治理拋荒耕地5890畝，種植油菜33萬畝,完成糧食播麵82.64萬畝、產量37.05萬噸，農業機械化率達85%。農業產業持續壯大。整合各類產業發展資金1.53億元。完成柑桔品改2萬畝、新建基地3000畝，創建省級現代柑桔農業產業園；發展中藥材3.1萬畝；新建茶葉基地2100畝。出欄生豬110萬頭、出籠漵浦鵝21萬羽。“龍潭臘八怪”入選“湖南老字號”品牌，“漵浦龍潭豬”納入國家地理標誌。217個集體經濟薄弱村全部消薄。鄉村建設有序推進。完成村莊規劃編製227個。實施農村飲水安全鞏固提升工程48處，除險加固病險水庫12座；建設通信基站382座；改造電網278.68千米。橋思公路開工建設，提質改造麻陽水至低莊、縣城至思蒙公路，北鬥溪至九溪江公路入選全省“最美農村路”，成功創建“四好農村路”省級示範縣。人居環境明顯改善。新建垃圾中轉站15座、汙水處理廠10座，實施改廁6541座，創建省級美麗鄉村2個。雪峰山文化旅遊鄉村振興示範區通過國家驗收，獲評全國傳統村落集中連片保護利用示範縣，小橫壟鄉雷坡村列入中國傳統村落名錄。

4.生態優先、綠色發展，環境質量穩步改善。汙染防治有力推進。中央環保督察反饋問題整改、“洞庭清波”專項行動、汙染防治攻堅戰“夏季攻勢”年度任務全麵清零。江龍錳業環保問題整改入選全省“十大典型案例”。深入開展“利劍行動”，立案32件，行政處罰94.14萬元。生態屏障有效構築。打好藍天碧水淨土保衛戰，地表水質達標率100%，空氣質量優良率95.4%。以“林長製”促“林長治”，建設生態廊道1500畝，森林撫育1.62萬畝，修複退化林2萬畝。全麵落實“河長製”，漵水思蒙段獲評全省美麗河湖，全省首家河小青行動中心正式揭牌，典型做法被國家水利部推介。生態產業有序發展。國家儲備林和林業碳匯項目全麵啟動。15個項目納入省“十四五”新能源項目庫，大江口抽水蓄能電站項目進入全省“十四五”中期調整規劃，華能風電、五淩風電並網發電。承辦全省非遺示範點創建現場會，雪峰山文旅融合入選全國生態產品價值實現典型案例。北鬥溪鎮獲評全省鄉村旅遊重點鎮，茅坡村、思蒙灣村獲評全省鄉村旅遊重點村。全年接待遊客520萬人次，收入44.8億元。

5.深化改革、擴大開放，發展活力不斷增強。重點改革深入推進。“放管服”、“三集”審批、國防動員等重點改革事項有序推進。大力推行建行鄉村振興“共享貸”，為381個村授信5億元。縣農村產權交易中心在全市率先掛牌，成交額104萬元。科技創新步伐加快，成功創建全國科普示範縣。營商環境持續優化。紮實開展百名幹部聯百企“送、解、優”行動，收集解決聯企問題221個。為小微企業發放貸款金額5.3億元，落實退稅減稅1.35億元。舉辦《民生在線》線上互動欄目4期。優化營商環境典型經驗在全國、全省推介。對外開放大步向前。引進外貿實體企業3家、貿易型企業2家。成立全市首個縣級外貿綜合服務中心——漵化進出口貿易公司。高橋大市場漵浦專區揭牌運營。

6.改善民生、增進福祉，群眾“三感”有效提升。民生項目全麵推進。民生支出占比保持在80%以上，20項重點民生實事項目全部完工。完成老舊小區改造2個；城市供水改造、水廠二期擴建全麵完工；人行鋼棧橋投入使用，漵浦大橋拆除重建全力推進。承辦全省人防機關“準軍事化”建設現場會。民生保障堅實穩固。新增城鎮就業4410人、農村轉移就業7903人，根治欠薪經驗做法在全國推介。城鄉低保、殘疾人“兩項補貼”再度提標，發放各類社會救助資金1.39億元。低莊軍供站被評為全國重點軍供站。民生事業提質升級。縣職中改擴建工程全麵啟動，玉潭學校竣工招生，“大班額”全部化解。國家健康縣創建進入省級評審階段，縣中醫院搬遷項目穩步實施，縣第三人民醫院、縣婦女兒童醫院投入使用，獲評全省“緊密型縣域醫共體建設試點縣”。風險防範有力有效。堅決維護國家政治安全，全力做好黨的二十大信訪安保維穩工作，鞏固拓展“漵浦經驗”，中央交辦的89件信訪問題全部化解。堅決打好禁毒人民戰爭，禁毒科普教育館正式開館。常態化開展掃黑除惡專項鬥爭，打掉涉惡團夥3個。強力推進打擊電信詐騙、“利劍護蕾”等專項行動，刑事案件發案率下降13.97%。紮實開展安全生產大檢查和“打非治違”專項行動，對非煤礦山、危險化學品、道路交通、建築施工、消防等重點領域進行常態化巡查，安全生產事故起數下降36.4%。自建房安全專項整治經驗做法在全國、全省推介，獲評全省農村住房建設質量安全監管和共同締造示範縣。積極穩妥化解政府債務，守牢金融安全底線。

7.優化作風、提升效能，政府建設走深走實。政治建設全麵加強。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神貫穿政府工作各方麵、全過程，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的立場更加堅定。法治建設持續深化。紮實開展“八五”普法，全麵推進鄉鎮司法所規範化建設，水東鎮劉家渡村創建全國民主法製示範村。依法接受人大法律監督和工作監督，主動接受政協民主監督，認真辦理人大代表建議148件、政協委員提案136件。深化政務公開，辦理12345便民熱線4.9萬件，滿意率達99.7%。作風建設紮實推進。深入開展“三整頓兩提升”幹部作風建設專項活動，著力整治形式主義官僚主義。突出抓好清廉政府建設，“村務卡”“廉情監督員”等做法被中紀委推介。堅持以政府“緊日子”換取群眾“好日子”，“三公”經費持續壓減，審計監督項目63個。同時，氣象、水文、移民、檔案、史誌、文聯、工會、社科聯、共青團、婦女兒童、老齡老幹等各項事業都取得新成效。

各位代表，2022年是漵浦發展進程中極不平凡的一年，各類風險接踵而至，給經濟社會發展造成了困難挑戰。難以忘記，麵對“6·2”“6·19”兩次突破湖南水文曆史極值的特大洪災，关键词2爭分奪秒轉移群眾，跋山涉水救災搶險，做到“不垮一庫一壩、不傷亡一人”。難以忘記，麵對1961年以來持續時間最長的幹旱天氣，关键词2全力以赴保飲水、保灌溉、保豐收，糧食產量、播麵連續三年實現“雙增長”。難以忘記，麵對近年來最為嚴峻的森林防滅火形勢，关键词2同烈焰較量，與火勢賽跑，各級領導幹部衝鋒在前、晝夜奮戰，守護了一方青山、一域平安。難以忘記，麵對疫情散發頻發的高壓態勢，关键词2上下同心、風雨同舟，付出了艱苦卓絕的努力，實現了最大防控效果……

各位代表！這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協有力監督和社會各界人士關心支持的結果，是全縣廣大幹部群眾頑強拚搏、團結奮鬥的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位老領導、離退休老同誌，向各位人大代表、政協委員，向駐漵部隊、武警官兵和政法幹警，向所有關心、支持、幫助漵浦發展的各界人士，向全縣廣大幹部群眾，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

在總結成績的同時，关键词2也清醒認識到，全縣經濟社會發展仍然麵臨一些問題和不足：推進高質量發展還有堵點瓶頸，經濟結構欠合理，高質量財源建設成效不夠明顯，產業發展尚未形成有力支撐，財政收支矛盾十分突出；城市功能配套不夠完善，精細化管理水平有待提升；民生領域、安全生產、防災減災等方麵仍有不少短板；營商環境有待進一步優化；等等。對於這些問題，关键词2已經采取一係列措施加以解決，今後必須加大工作力度。

二、2023年工作任務

2023年，是全麵貫徹落實黨的二十大精神重要一年。世紀疫情影響深遠，百年變局加速演進，麵對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱“三重壓力”和嚴峻的區域競爭形勢，关键词2必須保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事。

政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，深入落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議和縣委十三屆四次、五次全會精神，全麵落實“三高四新”戰略定位和使命任務，深入落實“五新四城”戰略，大力實施“四強四新”舉措，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識做好經濟工作，全力推動高水平開放高質量發展，為全麵建設社會主義現代化新漵浦開好局起好步。

經濟社會發展主要預期目標是：GDP增長7.5%以上；規模工業增加值增長9%以上；固定資產投資增長10%以上，其中產業投資增長12%以上；社會消費品零售總額增長9%以上；地方一般公共預算收入增長8%以上；城鄉居民人均可支配收入分別增長7%、8.5%以上。

做好明年工作，要著重把握好四個關係：

——把握好“穩字當頭”與“敢字發力”的關係。既要堅持穩中求進，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。又要把握好時與勢，敢作敢為、主動有為，讓“幹部敢為、地方敢闖、企業敢幹、群眾敢首創”。

——把握好“有為政府”與“有效市場”的關係。堅決落實“兩個毫不動搖”，既勇擔責任、幹好政府該幹的事，又堅持實事求是、遵循市場規律，旗幟鮮明支持各類市場主體發展壯大，真刀真槍支持城投公司市場化轉型。

——把握好“提振內需”與“擴大開放”的關係。千方百計增加城鄉居民收入，把擴大消費擺在優先位置，促進房地產業健康發展，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。積極融入國際陸港，大力發展外向型經濟，加快“雨漵工業園”建設，創建湖南自貿協同聯動區，更好發揮對外開放對內需的促進作用。

—— 把握好“發展”與“安全”的關係。更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，把高質量發展作為首要任務。全力防範化解重大安全風險、自然災害風險、金融領域風險、政府債務風險，以新安全格局護航高質量發展。

要突出抓好以下七個方麵工作：

（一）聚焦融入國際陸港，提高對外開放水平

拓展流向抓項目。提質升級縣城、低莊、大江口3個火車貨運站，打造吞吐量1000萬噸的鐵路貨運物流中心，規劃建設公鐵水聯運的漵浦物流產業園。大力推進安漵、漵洞高速開工建設，加快推進橋思公路等國省幹線建設，推動大江口大橋建成通車。高規格、高起點建設漵浦快遞分揀中心。

擴大流量抓集貨。全力推動湘維公司PVA等化工產品出口東盟。大力發展生物醫藥、家電家具、鞋服箱包等特色輕工產業，形成大宗商品出口貨源。建立周邊區域集貨清單，吸引安化、新化、隆回等地產品在漵浦集貨運輸。力爭發出班列20列以上。

提升流效抓外貿。與自貿雨花區、雨花經開區和“紅星”“高橋”兩大市場開展深度合作，積極參加展銷活動。大力推進外貿業績回流專項行動，“真金白銀”推動外貿企業引進，力爭突破5億元大關，新增外貿實績企業2家以上。

（二）聚焦特色優勢產業，加快提質升級步伐

以“雨漵工業園”建設為抓手，加快推進“興工強縣”。認真落實雨漵對口幫扶“一園一品一機製”，全力推進“雨漵工業園”建設。加快30萬平米標準化廠房交付使用，推動已簽約項目和翼淩航空、國材建築等一批洽談項目加快落地，確保實現“投資10億元、主營收入20億元、稅收1億元”的目標。狠抓“五好園區”建設，著力完善道路、消防、水電等基礎設施和自來水廠、倉儲物流等配套設施建設，加快完成調區擴區。積極申報創建大江口化工產業園，推動湘維公司11條生產線滿負荷生產，加快年產32萬噸電石項目落地。全力確保鴻新實業矽砂提純係列項目上半年建成投產，全麵開展矽砂資源勘探，加快福耀集團鑄造砂等下遊產業鏈重點項目落地開工。加快製造業綠色低碳轉型發展，穩步推進龍潭片區石材礦權整合，推動江龍錳業技改升級。精準開展招商引資。加快製定產業招商的現狀圖、全景圖和遠景圖，建好項目資源庫，瞄準行業龍頭領軍企業定向發力。力爭引進資金60億元、“三類500強”項目2個、外資1000萬美元。

以農業產業園為載體，做大做強現代農業。大力推進省級現代農業產業園項目，帶動農業產業標準化、規模化、品牌化發展，創建省級龍頭企業2家。實施柑桔低產園標準化改造10萬畝，發展中藥材5000畝，新建優質茶園5000畝。大力發展綠色養殖，年出欄生豬115萬頭，出籠漵浦鵝35萬羽。實施品牌戰略，認證綠色食品6個、國家地理標誌產品1個以上。更好發揮農村產權交易中心作用，持續推進農村“三社合一”改革。

以雪峰山公司為龍頭，深入推進文旅融合。全力推動雪峰山高鐵索道5月竣工運營、雪峰山旅遊公司主板上市。積極引入社會資本，合力推進思蒙景區深度開發；推動北鬥溪文旅小鎮加快融入雪峰山旅遊板塊；助力山背創建4A景區。力爭實現接待遊客600萬人次、收入50億元。

（三）聚焦打造“漵浦樣板”，全麵推進鄉村振興

堅決守住返貧致貧底線。完善動態監測幫扶機製，用好“人防+技防”信息化平台，堅決防止一戶一人返貧致貧。嚴格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策延續性，強化易地搬遷後續幫扶。持續鞏固村集體經濟“消薄攻堅”清零行動成果。

全麵落實糧食安全責任。大力推行“田長製”，持續整治耕地拋荒，堅決遏製耕地“非農化”“非糧化”，確保糧食播麵達到82萬畝以上、產量達到36萬噸以上。抓好國家級雜交水稻製種基地建設，新建高標準農田5萬畝以上，整修老化灌溉水渠2000公裏以上，有效抵禦自然災害影響。

著力補齊鄉村“兩基”短板。除險加固病險水庫11座，新改建飲水工程16處。建設通信基站50座。大力實施國省幹線、縣道、農村道路提質改造，建設安防設施450公裏，創建“四好農村路”全國示範縣。持續推進農村人居環境整治“十大行動”，完成農村改廁2600座，力爭創建省級美麗鄉村示範村3個。

（四）聚焦擴大有效需求，著力壯大市場主體

促進就業增收。深化勞務輸出協作服務，支持園區企業擴崗增崗，新增城鎮就業4500人，農村勞動力轉移就業8000人，確保城鎮調查失業率控製在5.5%以內。在政府投資項目中大力實施以工代賑，加大就業幫扶車間支持力度，促進群眾就地就近就業。

激活消費市場。創新開展多樣式促銷活動，提振汽車、家電等大宗商品消費，加快漵浦國際大酒店竣工開業，持續提升“萬達廣場”熱度和輻射能力。紮實做好保交樓工作，鼓勵開發商依托山區、景區、園區進行更高品質的房地產開發。規範發展“網間經濟”“鄉間經濟”，推動城品下鄉、山貨進城。

培育市場主體。大力推進市場主體倍增工程，建立完善“個轉企”“小升規”“規改股”“股上市”推進機製，力爭培育“四上”企業18家。加大科技創新力度，新增高新技術企業5家，發明專利申請300件以上，培育國家級科技創新平台1家。

優化營商環境。深化“放管服”改革、“三集”審批改革、園區項目“四即”改革。落實“雙隨機、一公開”，完成“營商通”平台建設。持續開展“紓困增效”和百名幹部聯百企行動，落實減稅降費政策，不遺餘力支持企業家以恒心辦恒業。

（五）聚焦生態環境保護，加快推動綠色發展

大力發展生態產業。推動國家儲備林項目開工建設，加快推進漵水仲夏區域生態產品價值實現項目。加快大江口抽水蓄能電站、觀音閣化學儲能電站和低莊、龍莊灣風電項目建設。切實做好GEP核算準備，包裝申報一批EOD模式項目。

強化生態保護修複。以“林長製”促“林長治”，紮實推進國土綠化行動、植樹造林、封山育林、森林質量精準提升工程。建設綠色礦山,加快實施礦山生態修複工程。嚴格落實“河長製”，精心籌備沅水省級河長現場會。

全力推進汙染防治。深入打好汙染防治攻堅戰，堅決抓好環保督察反饋問題整改。持續打好藍天碧水淨土保衛戰，確保縣城空氣質量優良率達到96%以上，飲用水源考核斷麵水質達到Ⅱ類以上，受汙染耕地安全利用率達到90%以上。

（六）聚焦區域協調發展，持續推進城鎮建設

提升縣城功能品位。圍繞打造“20萬人口、20平方公裏”城市目標，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化。進一步完善城市路網，全力推動漵浦大橋建成通車。全麵推進府後街、城中市場等4個老舊小區改造，加快公園南大門棚戶區改造，啟動城西南片區開發。推進管道燃氣、城市防澇、汙水處理、充電樁、智慧化停車場等城區基礎設施建設。

加快城鎮建設步伐。分類推進特色產業小鎮建設，將大江口、橋江等鄉鎮打造成特色農業小鎮，將低莊、龍潭打造成特色工業小鎮，將統溪河、思蒙等鄉鎮打造成特色文旅小鎮。兌現鄉鎮招商獎勵，加快推進雙井鎮鵬茂新材料等一批鄉鎮企業建成投產。完成龍潭、觀音閣、橋江、祖師殿等鄉鎮管道燃氣管網鋪設，啟動龍莊灣、小橫壟、油洋等鄉鎮汙水處理設施建設。

加強城市精細管理。深入開展愛國衛生運動，鞏固“國家衛生縣城”成果，爭創“全國文明城市”。深入推進城鄉環衛“一體化”，大力實施城市生活垃圾分類。嚴格執行城市規劃，大力整治“兩違”、亂搭亂建等違法行為。全麵落實《懷化市住宅物業管理若幹規定》，促物業“上心”，讓業主“舒心”。

（七）聚焦民生福祉改善，提升群眾生活品質

兜牢民生保障底線。實施全民參保專項行動，加強社保、醫保基金監管，提升城鄉低保標準和殘疾人“兩補”水平。推動養老服務機構提質升級。維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊重的職業。加快推進縣殯儀館搬遷和公墓一期建設。

辦好人民滿意教育。推進教育評價改革，落實“雙減”政策，促進教育公平和優質均衡發展。啟動漵浦一中（二期）改擴建、漵浦衛生職業學校建設，推動師大思沁中學、縣幼兒園和縣職中二期改擴建項目竣工開學。加快鄉鎮標準化寄宿製學校建設和城區學位擴容，全麵啟動鄉鎮學前教育提質改造項目。

深化健康漵浦建設。堅持第九版防控方案、落實二十條優化措施、執行“新十條”措施，統籌城鄉抓好“兩節”及今後一段時期疫情防控和健康服務工作。全麵實施健康漵浦行動，深化醫藥衛生體製改革，加快推進縣中醫院搬遷。大力開展全民健身運動，加快推進體育中心、全民健身中心、體育公園項目建設。

提高安全治理水平。始終把維護國家政治安全放在首位。紮實做好新一輪縣域警務工作，常態化開展掃黑除惡鬥爭，持續打好禁毒人民戰爭，嚴厲打擊“黃賭毒”、非法集資、電信網絡詐騙等各類違法犯罪。鞏固提升“漵浦經驗”，強化信訪源頭治理。嚴格落實安全生產責任製，持續排查整治自建房、非煤礦山、管道燃氣、食品藥品、交通、消防等領域安全隱患，堅決杜絕較大事故發生，全力遏製一般性事故發生。統籌做好防汛抗旱、森林防滅火、冰凍雨雪極端天氣應對準備工作，確保“一方安瀾”。大力支持駐漵部隊、武警和民兵預備役建設，關心關注工會、文聯、老齡、共青團、社科聯、婦女兒童等群團工作，進一步做好統計、移民、檔案、史誌、氣象、民族宗教等各項工作。

三、加強政府自身建設

使命當前，重任在肩。关键词2務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥，務必敢於鬥爭、善於鬥爭，堅持黨的政治建設，全麵推進政府治理體係和治理能力現代化，努力向百萬漵浦人民交出滿意答卷。

一是旗幟鮮明講政治。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨的二十大精神貫穿政府工作各方麵、全過程，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署。

二是牢記宗旨惠民生。大力發展社會事業，堅決鞏固脫貧成果，全麵推進鄉村振興。以“事不在小、關鍵在辦”的態度解決群眾急難愁盼問題，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，讓人民群眾在家門口感受到變化、在細微處感受到溫暖。

三是依法行政促公平。堅持全麵推進嚴格執法、公正司法、全民守法，提高行政效率和公信力。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、社會輿論監督，深入推進政務公開。完善守信踐諾機製，以政府誠信帶動社會誠信。

四是集中精力抓落實。牢記“空談誤國、實幹興邦”，以“不進則退、慢進也退”的警醒、“永遠吹衝鋒號”的狀態，弘揚“實幹在一線”的優良作風，暢通“最後一公裏”的落實機製，確保工作有議有決、有決有行、有行有果。

五是正風肅紀樹形象。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，深入推進廉政建設，鞏固“三整頓兩提升”幹部作風建設專項活動成效。嚴控“三公”經費支出，強化審計、監察結果運用，營造幹部清正、政府清廉、政商清親、社會清朗的政治生態。

各位代表！奮鬥創造曆史，實幹成就未來。讓关键词2更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，全麵落實“三高四新”戰略定位和使命任務，深入落實“五新四城”戰略，大力實施“四強四新”舉措，為全麵建設社會主義現代化新漵浦而團結奮鬥！

 

名詞解釋 

1.“1131”思路：偉明省長提出雨漵對口幫扶的“1131 ”工作思路：即“一個提高”，提高政治站位；“一個確保”，確保守住不發生規模性返貧的底線；“三個明確”，明確“三主三輔”工作思路，明確“五方掛鉤”“五項轉移”的機製舉措，明確共建園區合作平台；“一個達到”，達到“當標兵、做示範、走前列”的目標。

2.“四上企業”：規模以上工業企業、資質等級建築業企業、限額以上批零住餐企業、國家重點服務業企業。

3.“三集”審批：集中辦公、集合查驗、集成審批。

4.“四好農村路”：建好、管好、護好、運營好農村公路。

5.“五新四城”戰略：即舉全市之力建設國際陸港，著力打造內陸地區改革開放新高地；突出發展特色優勢產業，著力建設現代化產業新體係；堅持生態優先綠色發展，著力推動發展方式新轉型；加快鶴中一體化進程，著力構建經濟增長新引擎；全麵推進鄉村振興，著力繪就山鄉巨變新畫卷，奮力建設國際陸港之城、生態綠色之城、創新創業之城、宜居智慧之城。

6.“四強四新”舉措：即對接國際陸港之城，堅持基礎提質強商貿，打造開放新漵浦；對接創新創業之城，堅持興工強縣強產業，打造富饒新漵浦；對接生態綠色之城，堅持文旅融合強品牌，打造秀美新漵浦；對接宜居智慧之城，堅持統籌城鄉強振興，打造幸福新漵浦。

7.“GEP”：生態係統生產總值。

8.“EOD模式”：以生態保護和環境治理為基礎，以特色產業運營為支撐，以區域綜合開發為載體，推動公益性較強、收益性差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業有效融合。

9.園區項目“四即”改革：洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證。